支持民营企业在行动推动江苏民营经济规模质量走在前列 访中共江苏省委书记娄勤俭
民营企业座谈会近日在北京召开，为先行一步的沿海地区民营经济发展提供了遵循和指南。围绕落实座谈会精神，记者采访了中共江苏省委书记娄勤俭。
记者：民营经济在江苏经济社会发展中的地位、作用如何？
娄勤俭：习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话，回应了重大社会关切，为新时代怎么看待、发展民营企业指明了方向。这是坚定不移发展民营经济的“宣言书”，是推动民营经济发展壮大的“提振剂”，是坚定民营企业家发展信心的“定心丸”。江苏作为民营经济大省，一定把总书记重要指示精神学习好、贯彻好、执行好。
改革开放40年来，江苏民营经济由上世纪80年代初的“微不足道”，到与国资、外资“三足鼎立”，再到2010年左右开始占据全省经济“半壁江山”，成就令人瞩目，作用可以概括为三方面：
第一，经济发展的一支“主力军”。江苏私营企业和个体工商户登记户数800万；民营工业对工业经济增长贡献率达58%，规上民营工业企业数占全省77.2%，成为重要支柱。
第二，科技创新的一个“主动力”。表现为“三个90%”：承担了90%的省科技计划项目、占全省高新技术企业总数的90%、高新技术产值占全省的90%。民营科技企业总数超过12万家，很多已成为行业“小巨人”和“单打冠军”。
第三，吸纳就业的一条“主渠道”。民营企业安置职工人数占城镇就业人数超过80%，去年全省新增就业中私营个体和灵活就业占77%。
民营经济过去在江苏又好又快发展中功不可没；当下作为重要经济主体的地位不容置疑；长远来讲，在实现高质量发展中的支撑作用不可替代。
记者：江苏在支持民营企业发展上有哪些实招、硬招？
娄勤俭：总书记指出的民营企业发展遇到的困难问题，精准深刻、号准了脉；提出的减轻企业税费负担等6个方面政策，直指病灶、开了良方。前几天，我专门到民营企业开展调研，深入了解情况。我们召开了全省民营企业座谈会，还将召开民营经济高质量发展工作会议、出台有关政策文件，作出具体部署。
一是不折不扣落实好中央政策。江苏始终坚定贯彻中央为企业降本减负各项部署，近三年累计降本减负超过3300亿元（不含税费负担），其中今年前三季度超过940亿元。我们正逐条对照总书记提出的6个方面政策举措，研究贯彻落实的具体办法，切实提升“执行力”“知晓率”“到达率”，把政策“温暖”和惠企“礼包”直接传递到企业。
二是立足省情实际抓好政策创新。一方面，根据江苏制造业大省的特点，围绕产业链完善、知识产权创造保护共享、技术创新支持等加强制度设计、完善政策体系；另一方面，更加注重学习借鉴外地先进经验，加强政策集成创新，有利于民营经济发展的好做法、好经验，我们都可以学。近期，我们出台了8方面28条含金量高的政策文件，包括落实税收减免政策、落实各项产权保护措施、规范降低保证金和社保费率等。
三是注重增强政策供给协同性。既加强与中央各部门政策配套衔接，也做好省内政策协同，切实发挥最大效用。如发改部门推出产业政策，财政、税收等部门配套政策一定要及时跟进；如执法检查不能今天你去、明天他去，需要有统筹安排。
这些政策举措，公平公开地面向各类市场主体，广大民营企业、中小企业运营机制比较灵活，往往更容易从中得益受惠。
（据新华社南京11月16日电记者王存理陈刚）
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