防范欠薪要把治理变成常态

11月6日，浙江省宁波市住建委发布消息，《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程工资专用账户管理实施细则（试行）》已于日前实施。今后，施工总承包企业应以建设项目为单位，在本市行政区域内的银行设立工资专用账户，专门用于务工人员工资支付管理，专用账户内的资金以建设项目为单位实施专门管理，不得挪作他用，以确保建筑企业“无欠薪”。

诚然，在化解农民工欠薪问题上，近年来相关部门做了很多努力：“恶意欠薪罪”入刑，行政执法更主动，监察执法与法律援助联动更通畅，相关制度也在完善之中。但各地欠薪事件仍然时有发生，分析起来，除了老板无良、无赖，劳资双方权利地位不对等以外，还在于社会信用机制缺失、执法执行力度不够、劳动者维权渠道不畅通。在此背景下，各级管理部门、监督部门更要承担起劳动者“强势维权代表”的责任，帮助农民工从被动讨薪，向以预防欠薪的管理机制方面完善。

一方面，治理欠薪过程中要关注拖欠的重灾区。对拖欠工程款问题较为严重的政府投资工程和房地产开发项目，督促其设立工资保障金，制定清欠计划，并采取措施予以落实；对建筑、餐饮、加工等农民工相对集中的行业，制定有针对性的工资支付办法，规范工资支付行为等。

另一方面，防范欠薪更需把治理关口前移，把治理欠薪变成制度常态，不能停留于年终集中算总账。（人法）

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