海胶集团发布《基地改革发展实施方案》构建橡胶和非胶“双轮驱动”产业基石

本报海口11月26日讯（海报集团全媒体中心记者吴思敏通讯员谷家福）记者11月26日从海胶集团获悉，海胶集团近日发布《基地改革发展实施方案》，提出将坚持以发展天然橡胶为主业，以“三个”转变为基本思路，即“以干胶收入为主转变为盘活生物性资产和干胶收入并重、以割胶生产为主转变为胶园综合利用为主、以传统的胶园管理为主转变为管好土地和林木资产为主”，建设橡胶和非胶“双轮驱动”的产业基石，形成橡胶生产、农旅融合、胶园招租“三足鼎立”的盈利支撑。

今年8月份，海胶集团吹响综合改革号角，期望突破“一胶独大”的单一产业结构，克服当前天然橡胶价格持续低迷的困境，构建可持续盈利机制，激活多元内生动力和发展活力。此次《基地改革发展实施方案》的发布，涉及25家基地分公司、种苗分公司、金橡公司等，也关乎着3.3万名职工的职业前途，被视为综合改革的第一招。

海垦控股集团副总经理、海胶集团党委书记、董事长王任飞表示，基地改革坚持以发展天然橡胶为主业，按照环境友好型生态经济胶园综合体发展格局，促进产业转型和升级。

在橡胶主产业方面，以300万亩天然橡胶保护区为基础，强化管理好200万亩核心胶园，加大15年割龄以内胶园投入，争取干胶亩产同比民营胶高10%以上。通过橡胶收入保险杠杆和其它产业补贴政策，将收入大力向胶工倾斜，吸引割胶工回流，力争200万亩核心胶园上岗率达到100%。作为国家天然橡胶基地，努力争取巩固并扩大国家投资规模，形成橡胶产业的良性循环。争取国家对中小苗建设期的投资政策支持，强化中小苗管理的落实和投入，年末验收中小苗抚管三项技术指标达标率90%以上，并从2019年起，调整中小苗投资结构，结合林下可利用地调整投资标准。

在非胶产业方面，将充分利用50万亩低产低质和弃割胶园，有序推进海南农垦共享农庄（保国）田园综合体、兴隆中非论坛外交休闲庄园、红光幸福田园、白沙天然橡胶产业园、三亚凤凰谷乡村文化旅游区5大园区项目建设，推进椰子、芒果、槟榔3个10万亩项目，以及油茶、蜜柚、菠萝蜜等10个1万亩的高效农业种植。

除五大园区及芒果、椰子等规模性全产业链高效农业种植项目外，其它农旅项目及高效农业种植项目可由基地分公司自主商谈合作模式，自主筹资实施。同时，基地分公司将接纳海胶农业公司部分非胶产业项目管理权限，全权行使股东权利，并履行股东义务。

此次改革还加大了原料放开收购力度，拟于近期先行试点，首先选干胶产量低、胶工短缺较严重的基地分公司为试点，成熟后全面推开。传统的收集原料模式环节多，此次改革结合海胶集团“收购加工一体化”工作方案，基地分公司原料统一交金橡公司收购。基地分公司可转变生产管理模式，因地制宜，采取承包金等办法将抓干胶生产为主转变为抓资产收益为主。

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