特雷莎·梅向议会下院提交新方案英首相再“闯关”“脱欧”开启新一轮博弈
分析人士认为，新一轮博弈将由此开启，但鉴于英国国内各派之间、英国与欧盟之间的分歧难以调和，“脱欧”前景仍不明朗。
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替代方案或涉“硬边界”引发争议
英国《星期日电讯报》20日晚报道，为打破“脱欧”僵局，特雷莎·梅考虑修订1998年签署的《星期五和平协定》，可能加入英国与爱尔兰协商一致的一套独立原则，或在新增文本中申明英爱双方应“支持或参照”1998年协定，确保“脱欧”后两国边境畅通。
英国“脱欧”后，北爱地区与爱尔兰之间的边界将是英国与欧盟唯一的陆地边界。英国议会下院上周否决“脱欧”协议，一个主要原因是不少议员强烈反对协议中有关英爱边界的“备份安排”。
“备份安排”旨在避免北爱地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”，即重新设置实体海关和边防检查设施，但没有明确的截止日期。
路透社报道，北爱各方签订的《星期五和平协定》很大程度上结束了持续30年的流血冲突。根据协定，北爱主要党派新芬党和民主统一党组建权力分享的联合政府，实行地方自治；北爱与爱尔兰边界处先前设立的边防站取消。
由于引发各方争议，按照《星期日电讯报》的说法，一些欧盟高级别官员认为修订《星期五和平协定》的方案没有成功希望，英国政府官员同样“怀疑”方案是否能奏效。
英国有媒体披露，特雷莎·梅的替代方案可能涉及英国与爱尔兰达成双边协定，删除“备份安排”。
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特雷莎·梅不排除“无协议脱欧”选项
“脱欧”协议上周在英国议会下院遇挫，英国首相特雷莎·梅试图与各党派领导人磋商替代方案，反对党工党拒绝加入。工党方面坚持，特雷莎·梅需要作出承诺，确保英国不会“无协议脱欧”；但她认为，现阶段不排除“无协议脱欧”选项。
工党领导人杰里米·科尔宾21日发表声明，重申愿意加入“脱欧”替代方案磋商，前提是英国政府不再把纳税人的钱浪费在“无协议脱欧”的“边缘政策”上，即刻意强调英国可能“无协议脱欧”，以恐吓并说服民众。
支持“脱欧”的英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯则表示，不能允许议会绑架“脱欧”进程，“实际上从民众手中窃取（"脱欧"）结果”。
英国议会下院定于29日表决替代方案。法新社报道，议员们可能提出多份修正案，与替代方案一同表决。
其中一份修正案提出，如果英国2月底与欧盟还没有达成新版“脱欧”协议，应暂停“脱欧”进程。另一份提出，应允许议员们按每周一次的频率讨论并表决“脱欧”事宜，打破政府掌控议会时间表的惯例。
英国正式“脱欧”日期为今年3月29日。
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欧盟高度关注做多手准备
在此前达成的“脱欧”方案遭英国议会否决后，欧盟方面也陷入两难选择：一方面，欧盟不愿看到“无协议脱欧”，因为这将给欧洲带来很大混乱，会波及政治、经济、社会等多个领域；另一方面，欧盟又不愿对英国做出大的让步，因为这可能会树立一个不好的先例，助长其他成员国的离心倾向。
当前，欧盟方面在高度关注英国国内局势发展的同时，也在做多手准备。
一是为“无协议脱欧”做准备。例如，法国、德国等国已经或正在制定相关法令和应急计划。二是为推迟“脱欧”做准备。欧盟方面表示，可以把英国“脱欧”最后期限推迟到今年7月或更晚的时间，但同时要求英国明确下一步行动方案，否则延期没有任何意义。
此外，一些欧盟国家也在重新思考协助英国终止“脱欧”的可能性。日前，德国执政联盟成员基督教民主联盟主席克兰普-卡伦鲍尔等20多名德国各界知名人士联合在英国媒体上发文，呼吁英国人重新思考“脱欧”决定，称“英国人应该知道：我们打心眼里想让你们留下来”。
目前来看，“有协议脱欧”依然是英国和欧盟最优先考虑的方案，但能否最终达成一份为各方所接受的协议，仍存在很多不确定性。
对于“无协议脱欧”，除英国国内的强硬“脱欧派”外，英国其他派别和欧盟都不愿看到，会尽力避免这一情况发生。
（据新华社北京1月21日电）
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