还会推出第三批重大外资项目发改委将推出100家以上国企混改试点

十三届全国人大二次会议新闻中心3月6日上午举行记者会，国家发展改革委主任何立峰，副主任宁吉喆、连维良就“大力推动经济高质量发展”相关问题回答中外记者的提问。

何立峰表示，当前经济形势是稳中有进、稳中有变、变中有忧，但今年的总体经济趋势将是稳中向好。当前世界正进入百年未有的大变局中，全球经济波动的影响不可能避免的波及中国制造业，目前不少企业还面临许多困难，最近党中央国务院出台的一系列举措都旨在解决这些问题。相信今年经济继续会保持良好的发展态势，使中国经济保持平稳健康的发展，实现今年预期的增长目标。

何立峰指出,通过大规模减税降费、放管服改革的深入推进等，世界银行的营商环境排名，中国从78位上升到46位，一年增长了32位。这从侧面说明我们营商环境不断在优化，今年可能会有更大的进步。

此外，民间投资正在采取一系列措施，一是要降低准入门槛，扩大准入空间。二是帮助民间投资解决客观存在的一些问题，包括融资的问题，包括各种建设过程当中需要政府部门服务的问题等等，来促进它能够平稳健康的发展，共同推动国家固定资产投资和国民经济发展相适应。

去年各级政府(包括中央预算内投资)的投资总额不到5%，主要用于城市公共服务设施、社会民生短板领域等。对于各级政府投资，严格防止形成新的债务和“半拉子”工程，而是突出精准投资和实现产业政策的精准调控，以此拉动和撬动社会资本在国民经济当中的投资比重，没有必要“大水漫灌”。

宁吉喆表示，在准入前国民待遇和负面清单方面，今年将在农业、采矿业、服务业领域推出更加开放的措施，允许外资在更多领域独资经营。进一步缩减外资准入的负面清单。在扩大正面鼓励方面，今年将发布新的扩大外商投资鼓励目录，对鼓励类项目将继续享受进口设备免征关税、工业用地优惠政策等政策。

目前已推出沈阳华晨宝马、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海壳牌、西安三星闪存芯片、嘉善沃克斯锂电池等两批重大外资项目，当然还会有第三批。主要在新能源、先进制造及石化、电子信息等领域，给予用地、用海、用能、规划等支持，加快环评审批进度。

宁吉喆指出，外资是中国经济的一个重要组成部分。2018年，在世界跨国投资复苏缓慢、国际贸易关系复杂多变的背景下，中国利用外资再创历史新高，全年实际使用外商直接投资达到了1350亿美元(不含银行、证券、保险领域)，增长了3%。同时，新设立的外商投资企业增长了将近70%。所以，我国继续成为跨国投资的热土。

连维良表示，改革是最强大的发展动力，今年政府工作报告明确了深化经济体制改革的重点任务，将围绕巩固、增强、提升、畅通四个方面展开。巩固投融资主体和价格改革，推进市场主体退出和国企产权制度改革。在加大国企混改方面，今年将推出第四批100家以上的混改试点。

对于社会资本如何参与国企混改，连维良称，将在完全竞争领域推行混改，并允许社会资本控股。

（本报编辑）

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