聚焦全国“两会”数读2019年政府工作报告
数说2018年成就
——中国国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元
——居民消费价格上涨2.1%
——城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平
——消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长贡献率接近60%
——单位国内生产总值能耗下降3.1%
——日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户
——货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位
——农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人
——居民人均可支配收入实际增长6.5%
——资助各类学校家庭困难学生近1亿人次
——棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户
——全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元
——外汇储备保持在3万亿美元以上
——工业生产许可证种类压减三分之一以上
——技术合同成交额增长30%以上
——关税总水平由9.8%降至7.5%
——新设外资企业增长近70%
——粮食总产量保持在1.3万亿斤以上
——近1400万农业转移人口在城镇落户
——新增高速铁路运营里程4100多公里
——新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里
——城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元
——17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录
数说2019年目标
——国内生产总值增长6%－6.5%
——城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内
——居民消费价格涨幅3%左右
——国际收支基本平衡，进出口稳中提质
——宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控
——农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步
——生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降
2019年任务
（一）继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。
——实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
——明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。
——确保减税降费落实到位。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
——着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。清理规范银行及中介服务收费。完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。
——有效发挥地方政府债券作用。今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。
（二）激发市场主体活力，着力优化营商环境。
（三）坚持创新引领发展，培育壮大新动能。
（四）促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。
——合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。
（五）对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。
（六）促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。
（七）加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。
（八）深化重点领域改革，加快完善市场机制。
——加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。
——深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能。加强金融风险监测预警和化解处置。我国财政金融体系总体稳健，可运用的政策工具多，我们有能力守住不发生系统性风险的底线。
（九）推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。
（十）加快发展社会事业，更好保障和改善民生。
——发展更加公平更有质量的教育。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。
——保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。加强重大疾病防治。
（新华网）
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