激发活力 释放红利 从全国两会看优化营商环境

■新华社记者张非非赵文君杨思琪有之炘

全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元、进一步缩减市场准入负面清单、深化“放管服”改革、推动降低制度性交易成本……

政府工作报告中提出的这些措施，进一步释放了优化营商环境、激发市场活力的强烈信号。代表委员认为，随着发展软环境的优化，必将激发出更多的制度红利和市场活力，推动经济高质量发展。

“以前注册企业需要亲自跑，现在可以网上办。以前去政府部门办事，不问不回答，现在主动找企业告知办理流程。”全国人大代表、北京农民专业合作社联合会会长冯乐平说，优化营商环境，不仅是企业和群众办事方便了，更重要的是激发了市场活力，创业的人多了。

2018年我国市场主体突破1亿户，日均新增企业1.8万户。

2018年我国启动大力度减税降费，全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

来自黑龙江省七台河市的全国人大代表、宝泰隆新材料股份有限公司董事长焦云收获了“政策红包”。“2018年当地政府下调了土地使用税，我们仅此一项就减少了近千万元支出。”焦云说。

全国人大代表、山东国瓷功能材料股份有限公司副总经理司留启说，几年来，我们企业享受高新技术企业优惠减免政策总计7000多万元。

今年初，国家再次推出一批针对小微企业的普惠性减税措施，优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。

“市场是配置资源最有效率的形式。”全国人大代表、华南师范大学经济与管理学院教授林勇说，政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置。要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

“小微企业抗风险能力较弱，减税降费对这些企业会有很大帮助。”全国人大代表、北京科学学研究中心副主任伊彤说，让中小微企业有良好的经营环境、稳定的政策预期和公平竞争的保障，才能促其良性发展。

政府工作报告直击当前市场主体的痛点和难点，抓住了当前稳增长、保就业、调结构的要害，针对改善营商环境和为企业减税降费的利好政策，力度之大可谓前所未有。

代表委员认为，政府部门树立“做好服务是本分，服务不好是失职”理念，做到“无事不扰、有事办好”，就会让企业安心搞经营。全国人大代表、本钢集团董事长陈继壮说，一定要把优化营商环境的好政策真正落实好，让市场主体活力迸发。

“要用"硬措施"打造发展"软环境"，进一步简化审批，优化服务，推动降低制度性交易成本。”全国政协委员、国家市场监管总局副局长马正其说。（据新华社北京3月7日电）

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