两会观察 从政府工作报告看就业 5大发力点
据新华社电2018年，中国就业亮出满意成绩单。步入2019年，城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率5.5%左右……这些预期目标如何达到？如何缓解就业结构性矛盾？如何推动就业与经济社会发展良性互动？翻阅政府工作报告，可以发现，五大发力点将促进实现更高质量、更加充分的就业。
1就业优先，重视就业、支持就业导向更鲜明
政府工作报告中提出：今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。
“如何实现更高质量、更加充分的就业，对于一个拥有近14亿人口的发展中大国来说，意义重大。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示，这意味着就业政策与宏观调控的互动更加丰富，释放出稳就业的积极信号。
2灵活就业、新就业形态将获更大支持
政府工作报告中提出：加强对灵活就业、新就业形态的支持。近年，在创业创新政策支持下，新经济不断发展壮大，成为拉动就业的重要力量。
全国人大代表、中国邮政集团公司上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪对此深有感触：“电商的蓬勃发展带动了外卖、快递等新兴企业的成长，提供了更多就业渠道。”
3培养高技能人才推动就业创业
报告提出了多管齐下稳定和扩大就业：其中，加快发展现代职业教育作为既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举被提出。
全国人大代表、中国航发沈阳黎明航空发动机有限责任公司机匣加工厂加工中心操作工栗生锐表示，今年他带来了“加大高等职业教育财政投入，扩大本科范围并逐步设立研究生学历”等建议，希望能够吸引更多人才选择应用型技术技能岗位。
4加强重点群体、困难群体就业帮扶
政府工作报告中提到：扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。
全国人大代表、江西省赣州市市长曾文明表示，关注重点群体，帮扶创业群体，政府将努力做好兜底保障，“提高产业扶贫覆盖面，举办具有针对性的专场招聘会，设立公益性岗位定向安置就业困难群体，帮助解决融资难、招工难的实际困难，加大财政投入帮扶创业群体。”
5减税降费政策拓展就业空间
减税降费是今年政府工作报告中的重要内容：重点降低制造业和小微企业税收负担；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例；对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免……
全国人大代表、正邦集团有限公司董事长林印孙说：“企业"减负担"后可以扩大生产，提高员工招收数量，这有利于扩大就业；同时还可以将"减"出来的资金用于加强员工技能培训等方面，增强员工与企业之间的联系，进而稳定就业。”
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