充实社保基金体现国企社会责任
今年国有资本划转社保将提速扩围。记者获悉，目前，首批划转试点工作基本完成，19户中央企业的划转工作正在推进。国务院国资委披露，划转部分国有资本充实社保基金稳步实施，截至2018年底，已完成18家中央企业股权划转，划转规模达到750亿元。
（据《经济参考报》）
划转国有资本充实社保基金工作提速扩围、稳步推进，对弥补职工基本养老保险基金缺口，缓解财政补贴压力，降低企业和参保人负担，实现养老保险制度可持续发展，为人民群众养老保障兜底的积极意义自不待言。
花纳税人的钱建设国有企业并非民营公司，每一个国民股东都有权对国企经营状况和利润流向表达关切。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社会保障基金，让国有资本真正造福于民，无疑很重要。针对国有资本收益问题，2013年，十八届三中全会提出，“划转部分国有资本充实社会保障基金”。国务院总理李克强在近几年的政府工作报告中都明确提出“划转部分国有资本充实社保基金”。中央督促国企划转国有资本充实社保基金，履行社会责任，还利于民，此举体现出对广大国民股东权利的尊重，也反映出政府与国企对民众养老的责任担当。
国务院颁布的《关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》，已经把公共企事业单位纳入了政府信息公开的范畴。政府信息公开范围与脉络是清晰的。国企公开利润流向，提高利润上交比例就是路径之一。相关部门要对提高国企利润上缴比例，作出周到的制度安排，用法律制度的力量督促国企上交更多利润，反哺社会，完善公共服务体系，提高民生福利，让人民分享国企的利润成果，而不是返回国企内部循环。
不过，需要指出的是，国有资本充实社保基金，不等于国企上缴利润，国有资产如何划转，如何经营、管理，达到利益最大化，是非常重要的问题。正如南京财政大学林治芬教授所言，划转部分国有资本充实社保基金的前提是对历史债务进行精算，责任要分清楚、缺口要算清楚，这样才能保证划转具有科学性。在我看来，国企不仅要划转优质国有资产充实社保基金，而且要安排懂生产、会经营、善管理的人员认真做好管理服务工作，提高国有资本管理运营效益，让这些划转到社保基金的国有资产保值增值，为广大民众带来实实在在的福祉，促进我国社会保障事业的可持续发展。
总而言之，国家划转部分国有资本充实社保基金，应成为制度常态，并提高划转国企的盈利增值能力。当然，要让国企真正还利于民，除划拨国有资本充实社保基金，提高国企利润上缴比例外，依照《反垄断法》要求，降低民间资本投入门槛，激活市场竞争，让消费者与经营者在合法市场框架内充分博弈，依靠市场的力量逐步打破国企“一企独大”的局面也很重要。
□叶祝颐
新闻推荐
春日天气渐暖，民航即将迎来新航季。3月31日起，青海省将陆续开通西宁至库尔勒、湛江等地的多条新航线。记者从西部机场...