多地公布数百上千项“最多跑一次”清单 群众现在办事有时候还得反复跑
■申领一张社保卡，前后等了快3年；开个餐馆，营业执照与食品经营证件材料还得分头重复审核……近日，“新华视点”记者采访发现，多地网上公布办事清单，越来越多事项“最多跑一次”“一趟不用跑”，但仍有部分事项需多次跑、反复提交材料，让群众在行政审批领域中的获得感打了折扣。
部分事项“一趟不用跑”
国务院办公厅去年6月印发的《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》明确：到2019年底，省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%；省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。
记者采访发现，多地通过办事程序改造、部门信息共享、办事清单网上公示，全方位探索“最多跑一次”或“一趟不用跑”，实现让数据多跑路，群众少跑腿。部分地区推行“最多跑一次”进度已快于规定要求。在全国率先尝试“最多跑一次”的浙江省，已梳理公布省市县三级“最多跑一次”办事事项主项1411项、子项3443项。今年将探索所有民生事项和企业事项开通网上办理，70%以上的民生事项实现“一证通办”。
有的地区已在探索“一趟不用跑”。点开福州市行政服务中心网站，首页公示的“一趟不用跑”事项清单中，共包括443项事项。以“食品经营许可证补办”为例，办事群众只用在线提交相关资料，就可以等快递将补办证件送到家门口。目前，福州80%以上事项实现“最多跑一次”，30%事项实现“一趟不用跑”。
有的事项还得多头跑
记者调查发现，尽管多地力推“只进一扇门”“最多跑一次”，但群众办理部分事项时仍然需要多头跑、往返跑，材料反复提交、反复审核。
——信息公开不全，群众仍需跑多次。在福建沿海一地市承诺的“最多跑一次”项目中，“机动车驾驶证补换”业务在列。记者实地走访该市交警办事窗口看到，交警部门只认可其指定的一些医院出具的体检报告，哪些医院是交警部门认可的，群众要到办事窗口才能看到，并没有在网上公示。到窗口了解哪些是认可的医院，再到医院体检后取得报告单，上传到网上预审，再去窗口审核原件、取件，还是要跑多次。
——“最后一公里”不畅，承诺难兑现。中部某地在去年6月就对外表示，社保卡申办和发放等业务正在推进“最多跑一次”，还开通免费邮寄业务。当地群众钟某给女儿申领社保卡，实际上却花了近3年时间，往返跑了四五趟。
钟某告诉记者，自己先后3次到社保服务中心领取社保卡，均被告知社保卡全省统一制作，尚未办下来。今年春节后，钟某再次前往社保服务中心领卡，被告知社保卡已制作好，但领卡地点在6公里外的市民之家。
——信息难共享，材料反复提交、反复审核。湖北的胡女士首次创业，租房准备开餐馆。胡女士介绍，办营业执照、从业人员健康证各花了5天时间。第三次到政务服务中心办理食品经营许可证时，她被告知还得再提供所租赁房屋房产证原件，复印件无法通过审核。“我办营业执照时，房产证原件已审核过，为什么不能共享？”
对此，政务服务中心窗口工作人员解释说，办理营业执照时是工商部门审核房产证原件，办理食品经营许可证是食药监部门审核房产证原件，“各是不同的部门，所以必须再次审核原件”。
“不少"最多跑一次"事项往往是逻辑上的"跑一次"，而不是实际上的"跑一次"。”浙江大学公共管理学院院长郁建兴说，有的地方政务服务信息公布不充分，或公布方式不合理，群众很难获得完整、有效、易懂的介绍材料，导致要在不同窗口都跑上一趟，才能把政府要求的材料收集齐全，这实际上不是“最多跑一次”。
武汉市一位行政审批部门负责人表示，当前涉及行政审批各类大小事项很多，仅大项就有700多项，对于很多涉及专业行业、跨部门办理的事项，由于存在部门间信息壁垒导致无法做到“最多跑一次”。
（据新华社北京5月15日电）
新闻推荐
同心促交流，携手共命运。作为亚洲文明对话大会的重要组成部分，15日下午，六场平行分论坛在北京举行。数千名中外嘉宾围绕...