经济韧性足 就业信心强 从就业新动向看经济社会发展的底气
■利好政策多管齐下带动就业效果明显、多方面重视职业教育激发就业内生动力、新兴产业不断发展进一步扩大就业岗位……近一段时间以来，我国就业领域不断呈现可喜新动向，迸发出新的活力。
就业是最大的民生工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。把握机遇、坚定信念，就能推动实现更高质量和更加充分的就业。
政策多管齐下稳企业利就业
国家统计局最新数据显示，1至4月份，全国城镇新增就业459万人，完成全年计划的42%；4月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.2个百分点。
进入就业旺季，失业率出现较大幅度的回落，说明就业市场整体需求较好。国家统计局新闻发言人刘爱华表示，这是就业优先政策全面发力的结果：
——1月1日起新个税法实施、小微企业迎普惠性减税，为进一步促进就业、降低创业创新成本提供有力支撑；
——4月1日起下调增值税税率，减税效应加速释放，帮助企业“轻装上阵”，从多方面稳定和扩大就业规模；
——5月1日起降低社保费率，各类用人企业特别是民营、小微企业的负担将有实质性下降，市场活力更强，就业岗位更多……
利好政策密集出台，给企业和就业市场带来了一场“及时雨”。
三一重工是世界领先的工程机械龙头企业，今年一季度销售收入212.9亿元，减税降费政策让这家企业受益明显，也为其扩招约3000名高级人才提供了有力保障。“今年5月1日降低社保费率后，省下来的钱可以进行企业的产品开发、技术升级，企业的规模扩大，就能提供更多的工作岗位。”三一集团董事长梁稳根说。
2018年完成85.2亿件快递量的中通快递在全国拥有超过3万个网点，员工数量庞大，同样是减税降费政策的受益者。中通快递股份有限公司董事长赖梅松表示，社保费率下调后，全年可节省数亿元资金，有利于稳定企业岗位。
今年以来我国实施更大规模的减税降费政策，全年减税降费将达到约2万亿元。在这些政策的作用下，专家认为我国劳动力市场预期将持续得到改善。
加强技能培训
提高就业质量
如果说减税降费政策的贯彻实施是由外围进行“解渴”，那么从多方面重视职业教育则是由内在进行“哺育”。
操作数米长的机械臂搬运货物，设计可进行追踪的仓库模拟规划设备，在高仿真环境下进行数据分析和模型运算……企业智能化用工需求的不断提升，“倒逼”部分职业院校不断加强人工智能教育。
“中国的智能产业发展很快，但很多基础性工作如数据录入和清洗工作需要职业教育输送人才，这就催生了职业教育人才培养的新方向。”天津电子信息职业技术学院院长吴家礼说，近年来天津电子信息职业技术学院将原有7个系合并为5个，希望通过专业调整，在全校所有学科中引入“人工智能”的理念与基础课程。
职业院校教育理念的转变与劳动力市场、社会经济的发展密不可分。而在当前，企业急需的技术人才仍然存在短缺，技能劳动者求人倍率一直在1.5以上，高级技工求人倍率甚至在2.0以上。如何破解这一劳动力市场难题，“民间”已经有所行动，政策自然有所帮扶。
确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施、讨论通过高职院校扩招100万人实施方案、三年内大规模开展职业技能培训5000万人次以上……4月30日的国务院常务会议上，一份内容丰富的“稳就业”综合举措，让人们看到了国家重视职业教育、促进就业的决心。
“近一段时间以来出台的政策措施，对当前社会存在的适应产业转型升级需要的高层次研发人员、高技能工人和创新型复合型人才数量有所不足，以及部分新成长劳动力不适应市场需求的状况具有很强的针对性。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。
目前我国拥有近9亿劳动年龄人口，其中受到高等教育或职业教育的高素质人才有1.7亿，这将成为发展职业教育的坚实人才储备基础。
新生动力充沛
经济底气充足
政策红利不断释放，宏观经济平稳运行，“稳就业”有了“主心骨”。除此之外，新兴产业持续发力，吸纳就业、扩大就业的“海绵效应”不断体现。
“去年最多的时候同时有6家企业发来工作邀约，开出的薪酬也明显提高。”今年31岁的黄祖胜在浙江省义乌市工作，成为数字化管理师后，他成功帮助10余家创业公司搭建起组织架构、人事结构和管理体系，职业生涯出现新的转折。
中国就业培训技术指导中心联合阿里巴巴钉钉近期发布的《新职业——数字化管理师就业景气现状分析报告》中显示，当前数字化管理师从业人员已经超过70万，主要分布在互联网、服务、制造、建筑、教育培训等行业，其中87.23%的从业人员薪资是当地平均工资的1至3倍。对于一部分人来说，数字化管理师既是个人成长、职业发展的新发力点，也是晋升为企业管理层的新渠道。
新职业的不断发展壮大也得到了“官方认证”。人力资源社会保障部、国家市场监管总局、国家统计局在4月正式向社会发布了包括数字化管理师在内的13个新职业信息。新职业带动就业，前景光明。
“数字经济平台的重要社会价值，体现在稳、增就业，是新产业、新业态不断发展的结果。”中国人民大学劳动人事学院课题组组长杨伟国认为，新就业形态在数字经济时代不断涌现，既顺应了社会经济发展的潮流，也是人们对美好生活的向往在就业领域的反映。
新兴产业创造了一定就业增量，也提高了就业质量。中国社科院社会发展战略研究院院长张翼认为，我国的产业升级、新业态发展，提供了广阔的就业市场，在这一过程中，由新兴产业诞生的新职业，为新生代青年群体创造了良好的就业机会，提供了更为广阔的就业前景，为经济发展奠定了底气。
（据新华社北京5月16日电）
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