民警执法要像“教科书”般规范

5月27日至28日，全国公安机关执法规范化建设推进会在江苏南京召开，会议就深入推进执法规范化建设进行了研究部署。

一段时间以来，因公安执法而引发的舆情频现。4月24日，上海民警因仁济医院医生赵某某未能及时配合执法而将其铐走；1月24日，湖北省高速公路交警因客运车乘客携带萝卜白菜而对司机罚款200元；2018年12月，深圳民警跪压醉酒女孩的视频在网上疯传……这些事件无一例外都引发了舆论的热议，也倒逼公安执法必须走向规范化。

全国公安机关执法规范化建设推进会提出，要总结推广一批“教科书式”执法案例，通过理论学习、正反典型案例剖析，教育引导广大民警防止发生粗暴执法事件。

总结推广“教科书式”执法案例意在把执法活动放到具体的场景中，以规范的语言、规范的动作、规范的处置，实现执法活动的规范化。对广大执法一线的公安民警来说，案例指导更有针对性，可学、可用、可操作。

“教科书式”执法案例可以帮助民警针对不同场景、不同对象选择正确的执法方式。我们知道，公安民警在执法过程中会遇到各种具体、复杂、多变的场景，在不同的场景中能否始终坚持依法执法、文明执法、公正执法，考验着民警的执法水平和应变能力。比如像在医院这种特殊场合如何正确处理好医患关系、医警关系；在人群聚集围观的情况下，如何坚持依法执法、文明执法；在面对女性、老人、孩子等特殊群体时，如何做到冷静、理性执法等等，“教科书式”执法案例为民警提供了学习、观摩、总结的样本。

在努力做到文明执法、理性执法的同时，“教科书式”执法案例也可以教会执法民警敢于执法、擅于执法。比如在执法过程中遇到当事人不配合的情况，需要采取强制措施，而采取强制措施之前必须警告。反复多次警告而不行动会显得警方软弱可欺，那么警告几次以后可以采取行动呢？很多民警可能在这个问题上犹豫不决，进而导致执法能力不足，“教科书式”执法案例可以帮助民警更果断、更坚决地采取行动。

在自媒体时代，民警都是在镜头下执法，执法是否规范决定了公安民警的整体形象，也事关国家法律的尊严。只有公安民警的每一次执法活动都像“教科书”一样规范，执法才更有权威，法律才更有尊严。（法日）

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