围堵“野鸡大学” 须扎紧制度笼子

■贺海平

高考结束后，一份全国392所“野鸡大学”名单近日在网络热传，其中湖北就有15所。连日来，记者逐一走访发现，其实早在去年6月，就有同样一份榜单被曝出。榜单中的湖北15所“野鸡大学”，有的早在几年前就被曝光过，近两年已经销声匿迹，查无可寻;有的在历史沿革中经批准被并入其他高校，并没有违规招生。(6月19日《楚天都市报》)

近日，“野鸡大学”的话题再次刷屏，尽管相关职能部门对此非常重视，围堵“野鸡大学”多年，但至今有“野鸡大学”，害人不浅。这说明供其生存的食物链、生态系统依然存在。实际上，这种假冒伪劣大学，充其量不过是某种培训班罢了。

为何“野鸡大学”屡禁不止？笔者以为，文凭具有“敲门砖”的作用，在高校毕业生爆满的当下，用人单位“唯文凭论”的现象还是普遍存在的。没考上大学的落榜生急需寻求“捷径”，不管能否在学校学到知识技能，只为混一纸文凭。于是，各类“野鸡大学”便应运而生。

按理说，文凭真实与否可从中国高等教育学生信息网（学信网）查询，但各类成考、自考、函授文凭的注册管理不严格，只需交纳学费，来不来上课一样发毕业证。这样一来，便造成“野鸡大学”有空可钻，可挂靠成教院校或假网站，注册学信网。

一些培训机构趁严打公办教师课外办班的间隙，闲时大肆抢生源，抓收入；忙时（高考前后）竖起“野鸡大学”招牌揽生源。对这些违规乱象，因缺乏相应的制度或法律约束，工商行政多以处罚了事。

对此，笔者认为，建立建全高校审核制度势在必行。对现有培训机构，应实行年审制，如发现高校有超范围招生、发文凭乱象，实行一票否决制，罚没并取缔其工商营业执照。同时，加大对行政、教育系统内部人员的管理，对在“野鸡大学”暗中入股分红的公职人员，一旦发现查实，给予党纪、政纪处理。此外，还要加快建立对承办“野鸡大学”人员的法律制裁依据，坚决打击假网站。

总而言之，围堵“野鸡大学”须扎紧制度笼子，才能斩断其食物链，破坏其生态系统，才能达到标本兼治的目的。

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