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英首相就任后首次出访,试图游说德法就英国退出欧盟事宜改变立场“脱欧”咋“脱”?英德法仍存分歧

海南日报 2019-08-23 07:52

八月二十一日,在德国柏林,德国总理默克尔(右)与英国首相约翰逊出席联合记者会。新华社/路透英国首相鲍里斯·约翰逊就任后首次出访选定德国和法国,试图游说欧洲联盟两大成员国就英国退出欧盟事宜改变立场。

约翰逊21日访问柏林并与德国总理默克尔举行会谈。双方均表示希望实现英国有协议“脱欧”,但对如何实现这一目标仍存在分歧。默克尔显现妥协意愿,说欧盟与英国可能在30天内找到解决“备份安排”难题的方法,但方案须由英方提出。

一天后会晤约翰逊的法国总统埃马纽埃尔·马克龙则维持欧盟一贯立场,说含有“备份安排”的“脱欧”协议不容重新谈判;英国如果“无协议脱欧”是咎由自取。

德国设挑战

21日,约翰逊在与默克尔的联合记者会上说,英国希望有一个“脱欧”协议,但不能接受当前的“脱欧”协议,尤其是其中的“备份安排”。默克尔表示,欧英先前认为,“备份安排”的替代方案“可能在两年内找到,但我们也可能在30天内找到,为什么不呢”?

默克尔说,欧盟内部向来善用“想象力”讨论并解决问题,相信就“备份安排”也是如此。她强调,欧盟希望“保护单一市场完整性”,“我们将首先听取英方设想”。

约翰逊在访问德法前发表致欧洲理事会主席唐纳德·图斯克的公开信,重申英方取消“备份安排”、重谈“脱欧”协议的要求,遭图斯克回绝。

不过,按照路透社的说法,默克尔21日表态可能是愿向约翰逊妥协的信号。她先前承诺商讨关联“备份安排”的“实际解决方案”,但强调含有“备份安排”的“脱欧”协议法律文本不容重谈。

默克尔认为,双方可以借由“脱欧”协议中不具法律约束力的政治宣言部分解决难题。这一阐述欧英“脱欧”后未来关系的宣言需要“绝对清晰”,以便为“备份安排”提供具有现实意义的替代方案。

约翰逊说,“备份安排”有非常严重的缺陷,应该从“脱欧”协议中删去。如将其去掉或进行修改,“脱欧”进程就能快速推进。

默克尔还说,她希望英国实现有协议“脱欧”,但同时强调为无协议“脱欧”做好了准备。

英国表乐观

特雷莎·梅与欧盟谈妥的“脱欧”协议规定,如果英欧在“脱欧”过渡期内无法达成关于北爱尔兰地区贸易的更好方案,在明年年底过渡期结束时将启动作为保险兜底政策的“备份安排”,确保不设“硬边界”、即重新设置实体海关和边防检查设施。

“备份安排”启动后,北爱须遵守欧盟单一市场部分规则,英国全部地区将留在关税同盟并遵守欧盟竞争和国家援助规则,直到双方同意停止相关措施。

英国广播公司报道,约翰逊21日在联合记者会上对默克尔设下的“迅猛时限”感到特别高兴,承认提出解决方案的“责任”在英国一方,说相信双方有“充足空间”达成新协议。

约翰逊把带领英国10月31日如期“脱欧”作为施政主要目标,多次强调不惜“无协议脱欧”。回答记者如何看待英国与欧盟其他27国立场差异时,约翰逊用赛马作比,说“如果以足够耐心和乐观应对”,英国能实现“脱欧”。“总体而言”我们处在“赛马最后一段,就是当马群改换位置,获胜者出现的时候”。

法国示强硬

然而,法国方面21日对约翰逊的呼吁“泼冷水”。默克尔与约翰逊结束会谈后不久,法国总统马克龙在首都巴黎告诉媒体记者,约翰逊重谈协议的要求不可行。

马克龙说,英国将是“无协议脱欧”的主要受害者,其代价无法由英国与美国达成贸易协议弥补。这一“战略选择”将导致英国“历史性附庸化”。英国如果“无协议脱欧”,责任在英国一方。马克龙同时重申,没有理由让英国再度延期“脱欧”,除非英国提前议会选举或再次就“脱欧”事宜举行全体公民投票。

法国总统府一名官员当天早些时候说,法方预期英国最有可能10月底“无协议脱欧”,但必须支付与欧盟的“分手费”。

马克龙定于22日与约翰逊共进午餐。他说,期待英首相“澄清”立场。“我们必须澄清不少事。我认为,现阶段(英方)说法依然不准确。”

在英国广播公司政治记者尼克·埃尔德利看来,不宜对德国总理默克尔“留了一扇门”过度兴奋。欧盟坚持保留“备份安排”的原因在于,不相信眼下有可行的替代方案。30天内找到方案的压力在英国一方,“这将是巨大挑战”。海洋(新华社专特稿)

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