高空抛物被断电 业主规约岂能大于法

近日，河南焦作一名饮酒男子从13楼抛酒瓶被物业罚断电30天的视频引发关注，被断电业主事后报警让民警帮忙求情停止断电，物业坚持按业主规约处理。10月27日，该小区物业管理公司的工作人员告诉记者，目前已提前为该住户恢复供电。

（10月28日《北京青年报》）

高空抛物的不文明行为存在很大安全隐患，各地因高空抛物致死致伤案件频发，必须得到有效治理。物业这样处罚看似非常有效果，能让业主长记性，今后再也不敢高空抛物。但笔者认为，业主规约岂能大于法，物业按业主规约处罚不仅没有任何法律依据，还是一种违法行为，这种用违法手段惩治高空抛物应当坚决制止。

不可否认，高空抛物已成为城市管理中一大难题。对于高空抛物者来说，无论是无意之举，还是故意为之，对公共安全都造成了很大的威胁，必须采取措施加以道德和法律的双重约束，才能管住高空抛物的“黑手”。但从法律层面看，这样断电处罚，却侵犯了该男子的合法权益。根据《电力供应与使用条例》规定，用电单位和个人在欠缴电费的前提下，电力公司经过催交仍欠费的，供电企业才能按国家规定的程序停止供电，其他任何单位和个人不得人为停电。按《电力法》规定，供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。也就是说，只能是供电企业依法对用户停止供电，物业根没有对业主断电的权利，其对业主断电30天显然是违法行为。尽管目前已经纠正，提前为该住户恢复供电，但还要反思和检查，在业主规约里还有哪些内容是违法的并尽快剔除，避免因违法管理而引发不必要的纠纷和矛盾。

我国《侵权责任法》规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品给他人造成损害，难以确定具体侵权人的，除了能够证明自己不是侵权人外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。目前，为防范高空抛物不文明行为，很多住宅小区和建筑物都安装了防高空抛物监控设备，能够精确“锁定”抛物者，避免承担“连坐”责任。因此，广大业主不要存在任何侥幸心理，切莫高空抛物，否则，造成致死致伤等恶性事故需要承担法律责任，再来后悔就已经晚了。

□丁家发

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