别让“河长制”成了“挂名制”□ 吴旭
据央视新闻报道，近日，甘肃省天水市境内的清水河，约40公里的河面出现异常情况，原本冬季呈黄色的河水，自上而下，逐渐变色，成了蓝绿色。经过初步调查，这是因为河水遭到污染，而原因是上游的一处“三无”工厂，直接往清水河里排放染料废液。清水河不清，遭受污染重创，涉事企业及其嫌疑人自然罪责难逃。但从三级河长的巡河记录来看，从租赁厂房的10月10日起，一直到事发的11月26日，镇上虽然有2次记录，村上有10次记录，但都是以清理河道垃圾为主，却没有此次涉事工厂和排污口的相关内容。
山水林田湖是一个生命共同体。保护江河湖泊，事关人民群众福祉。全面推行“河长制”是落实新发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。自“河长制”施行以来，各地水环境得到极大改善。然而，不容回避的是，在基层，仍有不少地方的“河长制”形同虚设。有的市、县或乡，只满足于在河长公示牌上挂个名字，“河长”到底去没去，去了多少次，却没有细化、量化的考核指标；有的“河长”偶尔来到河边，但只是和一行人转了转，说了几句话，提了几点要求，以便在电视上有身影和声音，报纸上有图片和文字，就打道回府；有的“河长”对河道、湖泊的排污口有多少、具体在哪里，一问三不知。
“河长制”不是“挂名制”，不能装样子；公示牌不是“脸面牌”，而是责任牌。河湖治理需久久为功，变“河长制”为“河长治”，重在建立水清岸绿的长效机制，变集中式治理为常态化治理，使河湖保护工作更加细化，考核更加严格。因此，地方政府除了要有一个具体的工作方案、一个完善的工作机制和一套管用的工作制度外，还应建立河湖管理保护信息发布平台，建立公众参与制度和考核问责等一套完整的制度体系，拓展公众参与渠道。不仅要通过媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，而且要写明河道名称、河道长度、管治目标任务、举报电话，主动接受群众投诉、监督，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
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