鼓励社会力量参与养老要善于“放水养鱼”

12月28日，广东省湛江市养老服务中心举行正式开业暨试运营一周年庆典活动。湛江市养老服务中心是该市首家“公建民营”的养老项目，2019年元旦开始试行。一年来，该市养老服务中心不断完善管理制度，提高服务质量，美化优化内部环境，完善各类设施设备，完成了各类适老化改造，为老人创建了一个舒心优质的生活环境，至今已有230余位老人入住中心。

（12月29日《湛江日报》）

支持“公建民营”养老项目发展，值得肯定。依托敬老院等现有资源实现“公建民营”，是一种好的创新尝试。民营资本格外关注成本和风险防控，对他们而言，承接合同外包、委托管理的方式，比从无到有地建养老机构要成本低、风险小，因此这种模式的吸引力更大，项目成行的概率也更高。

当然，保障“公建民营”养老项目良好发展，就必须让“公建民营”养老机构“有利可图”。此前，湛江印发了《湛江市民办养老服务机构扶持资助办法》，对包括公建民营养老机构在内的民办非营利性养老机构给予资金补贴。这样的政策导向，其实就是一种“放水养鱼”的发展思路，无疑可以激励社会力量积极参与养老服务业发展。

改革经验表明，养老产业的发展不仅是经济问题，也是社会问题。所以，在发展养老产业过程中，应注意与完全的市场化模式相区别，要采取福利性产业商业化运作的模式。应采取政府主导的市场化、社会化、多层次的产业模式，引导社会各方面力量参与对养老产业的投资，引入市场机制，这样才能保持养老产业不断发展的生命力。

□沈峰

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