特朗普发布“复工指南” 决定权归各州政府
美国总统唐纳德·特朗普16日发布解除防疫封锁措施、推动全美经济回归正轨的“三步走”路线图。不过，与先前声称“总统有全权”不同，特朗普说明，复工复产的决定权在各州政府手中。各州对方案表示谨慎欢迎。部分州已先行一步，与邻近州结成同盟，着手制定“协同复工”方案。
渐进方案
特朗普在当天白宫例行记者会上发布这份“复工指南”，其基本策略是“分步进行、深思熟虑”。
他说：“我们要重启生活，我们要开始恢复我国经济的活力……这是个逐步实现的过程。”
根据联邦政府的方案，“解封”在新冠病毒传播率低的地区首先施行，而在疫情重灾区仍保持严格限制人员和生产活动的措施。与特朗普先前“乐观”展望不同，方案明确指出美国需要花较长时间让经济回归常态，部分地区的“保持社交距离”措施可能需要持续至今年底、以防暴发第二波疫情。方案实际上支持加强各州政府在本州范围内实施的大部分现行防疫措施。
特朗普当天下午召开电话会议，向各州长申明立场：“你们要自己做决定，而我们（联邦政府）会与你们并肩作战。”
特朗普在几天前宣称总统可以“全权”决定各州何时、以何种方式“解封”，引起不少州长批驳。这次他的立场明显转变。不过他说：“我们有一大批州想要重启，它们状况都很健康，老实说我们乐见这样的情况。”
谨慎过渡
联邦政府的方案建议，在感染率呈下降趋势、有能力做广泛病毒检测的地区，可以开始分“三步走”逐步重新开放企业活动和学校。
第一阶段，建议仍在公共场合严格执行“保持社交距离”措施，避免10人以上聚集以及“非必要”旅行。
第二阶段，鼓励民众尽可能“保持社交距离”并限制50人以上聚会，除非采取充分预防措施；可以恢复跨区旅行。
第三阶段，大部分美国人生活有望恢复常态，同时着重筛查并隔离任何新增感染病例。
按照特朗普的说法，部分州近期疫情趋势呈现“相当积极”的迹象，几乎可以立刻实施“第一阶段”措施，“明天就开始”。
方案建议各州在州内各地设置疫情监测点，决定从一个阶段过渡到下一个阶段的“解封”措施前，收集并分析近14天内的新增病例、病毒检测和相关监测数据，以确认疫情缓解程度足够进一步“解封”。
沈敏（新华社专特稿）
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