消费券刺激消费须做好精细功
为了有效应对疫情对消费的影响，各地区各部门相继出台了扩大消费的政策措施，发放消费券就是其中一项重大举措。据《经济日报》报道，在南京，预计将发放总额3.18亿元的消费券；在济南，推出2000万元文旅消费券；在江西，发放1000万元旅游电子消费券；在宁波，也将推出大额消费券……
不必讳言，受新冠疫情冲击，居民主动减少外出购物，非生活必需类商品销售和餐饮业受到明显冲击。中国1—2月消费数据罕见出现负增长。比如，国家统计局数据显示，1月份至2月份，社会消费品零售总额同比下降20.5%。其中，商品零售下降17.6%。为了应对此，各地也是频频出台与“消费券”相关举措，以期尽快恢复城市生机。
何谓“消费券”？借助相关解释，指政府部门或企业在民众消费能力大幅衰退时发放的一种专用券及支付凭证，借此来刺激消费，带动复苏。消费券通常都会有明确且较为短暂的使用期限，即规定时间内必须一次性消费完毕，逾期无效。应该说，消费券对促进消费具有一定的积极作用，对促进经济的恢复也大有裨益。
但同时，须认识到，正如专家提醒，消费券不能一发了之。要合理使用消费券，不建议、不提倡长期发放消费券补贴。从更具体来看，目前并不是实行普惠式发放，而是针对不同行业，哪里需要补哪里。诚如其言，疫情下，各行业均受到不同程度冲击，但是应侧力于受到冲击比较大的行业，以促进尽快恢复到正常消费水平。
亦如有专家撰文表示，合理设定消费券的使用期限和发放时间，消费券的种类设计和发放范围应兼顾稳增长和保民生，科学安排消费券的发放金额和资金来源等，这些均很有必要。更何况，最简单来看，财政收支状况很大程度上决定了地方政府的实施能力。所以，推出消费券举措，既要考虑地方财政状况，又应兼顾行业发展与民生需求。
以南京市为例，近日在接连打出一系列促进消费的“组合拳”之后，又以发放超3亿元电子消费券的形式，全方位引爆服务行业的整体活力。而此次投放的消费券主要包括餐饮消费券、体育消费券、图书消费券、乡村旅游消费券、信息消费券、困难群众消费券、工会会员消费券等7大类，这就具有借鉴意义。
同样，企业的配合支持也很重要。据报道，为响应国家发改委关于促进消费扩容提质的号召，助力政府复工复产工作，腾讯宣布推出消费券，日前在青岛城阳区已率先上线，下一步将支持更多省市政府发放。而在北京，300家企业发放1.5亿消费券。总而言之，发放消费券是惠利各方的好事，将其做好离不开精细功。
□杨玉龙
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