老旧小区装电梯应找准平衡点
受制于修建时的条件限制，我国多数老旧小区没有安装电梯。近日，北京发布的《老旧小区综合整治工作手册》明确规定，多层住宅加装电梯，经单元三分之二以上业主同意，其他业主不持反对意见即可实施，改变了以往必须经过百分之百居民签字同意的要求，缓解了老旧小区加装电梯的困难。
然而，由于电梯加装不可避免地会影响到底层业主的通风、采光和噪音干扰等切身利益，同时，加装电梯后，底层业主的房产客观上也存在贬值的可能，面对利益的受损，底层业主自然不愿加装电梯。也正因如此，近年来不少地方虽然出台了只要三分之二以上业主同意的前置条件，且对底层业主给予不分摊费用的优惠，但底层业主仍对加装电梯持抵制态度，导致老旧小区的电梯加装难以正常推进。除此之外，电梯运营赢利模式的不清晰，让不少企业不愿对老旧小区的电梯加装投入资金。
纾解老旧小区改造中的电梯加装难，最有效的解决之道，是找准各方利益的平衡点，兼顾各方利益诉求的治理导向，让各方主体公平合理承担各自的负担份额。具体而言，在平衡所有业主合理利益诉求基础上，应构建起以财政适度补贴为辅、企业稳妥收回成本并能适当赢利为主的电梯运营模式，确保各方主体在利益博弈中实现“美美与共”的平衡。（人法）
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