以法治思维规范行业协会商会收费
近日，国务院新闻办举行例行政策吹风会，邀请民政部、国家发改委、人力资源和社会保障部、国家市场监管总局等部门相关负责人介绍《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》有关情况。
行业协会商业违规收费一直饱受诟病，其背后有着诸多复杂的原因。一方面，行业协会商会虽然在名义上是介于政府、企业之间的民间中介组织，不能与政府有任何依附关系，但由于历史原因，我国行业协会即使经过了与政府的脱钩改革，也未完全摒弃“红顶中介”的属性，让其利用自身优势在强制市场主体入会或接受服务、缴纳费用等方面违规收费有了权力的出租空间。另一方面，相关法律法规对行业协会商会收费没有明确规定，也助长了其违规收费的任性。
行业协会商会违规收费乱象的盛行，折射出一种利益博弈的非正常状态，与现代法治追求的目标格格不入。按照法无授权不可为的原则，行业协会商会作为市场主体，是带有企业性质的中介组织，无权自行决定收费，若要收取相关服务费用，须得到法律的授权许可。即使法律没有作出禁止性规定的收费项目，也不能以法无禁止即可为的理由违规收费，这既是法治原则的基本要求，也是行业协会商会本身拥有的社会公益性所决定的。
毋庸置疑，利益的多元化会使利益主体之间发生冲突。解决冲突的优先选项，就是要将其纳入法治轨道，让其在法治框架内公开博弈，从而达到一种良性、合理又公正的利益分配状态。在这种意义上，若要有效终结行业协会商会违规收费不合理现象，无疑需要坚持法治思维的治理导向。
在目前法律法规并不完善且一时难以立法修法的情况下，行业协会商会要秉承法治思维，审视自身的收费行为，自觉将其纳入法治规范轨道。监管部门也要以法治思维，对行业协会商会的违规收费予以治理。（人法）
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