一女子就业分配疑被顶替23年 23年前被分配至内蒙古一乡镇卫生院未接到上班通知，档案却显示已转正
但3天、10天、1个月过去了，包宏芳并没有等来包分配的工作。2004年，包宏芳为生活所迫，外出打工挣钱，2014年偶然得知自己的工作疑似被人冒名顶替。6年来，包宏芳每天为了拿回自己的“工作”而奔波，也找过当地人社、卫健和信访等部门，一直无果。而原本属于她的那份工作，至今也不知道在哪里。
“我现在想要上班，并且追究相关责任人的责任。”8月20日，记者联系上了包宏芳，试图还原当年的情况，揭开疑点。
为什么没收到通知
据包宏芳回忆，1996年，她中专毕业，在学校拿到了“派遣证”后，到兴和县劳动人事局报到。在前往兴和县劳动人事局询问后，她从时任局长处得知自己被分配到了兴和县卫生局。“当时卫生局局长说已经接收，让我在家等通知上班。”但她也称，自己此后一直没有接到关于上班的任何形式通知。
当年家里没有固定电话，也没有手机，通知是邮寄还是下发文件，包宏芳并不清楚，只能靠自己盯着。最初，包宏芳每隔一二十天就去县卫生局问问，但每次去问，都让等。包宏芳也纳闷，当时，周围与她同届的人，都已经分配完毕，为什么就自己还没收到通知。“又去问了卫生局和人事局，对方说，档案是到系统了，不知道分到哪个单位上班，如果有分配，肯定会通知，再说，分配不了的也不是你一个人。”
在家等了多年，包宏芳也没等来上班的“通知”，她本能地以为自己并不幸运，加上家里条件一般，2004年她选择到北京打工，从打工挣钱到如今在张家口开药店，包宏芳成了家，有了孩子。但每年回家，至少要去问两三次，仍然没有结果。直到2014年，一次偶然的机会，包宏芳查阅了自己的档案，发现她被人事部门分配到了县卫生局下属乡镇卫生院工作。
没上班，何来的工资定级？
2014年，县里发了一个通知，安排之前未分配的学生全部分配。包宏芳得知后，立即从北京赶了回来。“在卫生院里面张贴了大红纸，估计有四五十号人，字写得不太大，我从上到下看了一遍，也没找见自己的名字。”
包宏芳说，当时找了卫生局，却被告知“安排工作”的没有她，连档案也没有了。“起初我并没有怀疑有问题，但我去卫生局办公室，听到有人说了一句，你是包宏芳，你不是上班了嘛，才觉得不对劲。”后来卫生局又让我去人事局问，也被告知档案丢失，无从查证。
包宏芳心里犯了嘀咕，在中专老师的建议下，第二天她去了乌兰察布市人事局，找到了当年的“派遣报到手续”。拿到手续后，她赶回兴和县人事局。“人事部门又称档案找到了，不到5分钟就拿了出来。”包宏芳的档案显示，自己1997年被分配至县卫生局下属乡镇卫生院，2000年还有工资定级，定了二级，且工资也明确了基本工资和津贴。
“我没有上班，何来工资定级？”对此，包宏芳甚是疑惑。单从这点看，肯定有另外一个包宏芳，不然，包宏芳的档案怎么会出现如此蹊跷之事？
到底有没有假“包宏芳”
一连串的疑问缠绕着包宏芳，她不甘心，多次找到时任兴和县卫生局局长，讨要说法。包宏芳说，记得有一次，在办公室，一个人送资料过来，看我们在讨论此事，便问我：“你就是包宏芳，你不是在卫校上班了吗？”当时包宏芳一脸诧异，后来，包宏芳找到这个人核实情况，她就推三阻四，时间长了就不见包宏芳了。
包宏芳得知此事时，卫校已经撤销了，职工被分配到其他单位。
包宏芳还找过卫校当年的校长、会计和出纳等。她称，对方最初证实卫校曾有一名“包宏芳”，也曾制作过包含“包宏芳”的工资表。然而，后来此事一直无果，她再找卫校方面，对方都以时间久、记不清为由，不再证实，甚至不愿见她。“当时想找他们作证，人家不愿意配合，说自己年龄大了，退休了，别找他了。”
包宏芳有点灰心，她至今也不知道有没有冒名顶替这回事。那时候，县里可能是想压下这事，时任县长曾答应她给予分配，说因为要提议研究，需要最快一个月，最慢半年，最后也不了了之。“总是以太忙了为借口，等了半年，县长换届选举后，把我推到了信访办，就不管了。”
在包宏芳提供的兴和县人社局信访处理意见书上，兴和县人社局于2019年7月26日曾有回复称，“经核查人社局文书档案，包宏芳已于1997年7月24日被分配到卫生局下属乡镇卫生院工作，且在2000年5月17日办理了转正定级。而对于她未收到卫生局工作通知的情况，人社部门让她咨询兴和县卫健委。”
也就是说，包宏芳自己查到的情况，兴和县人社局认定属实。但在行政复议书中，兴和县卫健委的答复是，2007年卫校被撤销前职工名单中没有“包宏芳”，也并未找到有顶替包宏芳的人员出现的记录。有没有一种可能性，在卫校被撤销时，包宏芳怀疑顶替自己的人，已经通过工作调动，改回了自己的真实身份？
是也非也？有待证实。
揭开谜团的开始
值得一提的是，包宏芳从2014年开始调查维权，辗转多个部门，走过信访、行政复议等多个渠道，6年依旧没有得到完整的真相。官方只是告诉她并没有顶替，至于当初到底为何搞错了，责任在谁，如何补偿，自始至终都没有一个交代。
倒不是说，这些部门都没有回应。像县人社局就核查了人社局文书档案，告知了包宏芳分配后的具体事由，但对于她未收到卫生局工作通知的情况，人社部门让她咨询县卫健委。县卫健委也认可了她曾被分配至卫生局、后调到卫校的事实，但又表示，县卫校于2008年撤销后，所有人员调兴和县卫生局培训中心工作。媒体报道后，兴和县卫健委医政医管股负责人也表示，对于2000年转正定级、是否存在假包宏芳一事，自己并不清楚。
也就是说，现在是一堆疑点，却没人来解开疑团。好在内蒙古女子包宏芳6年的反映，最近似乎有了进展。据了解，县里准备开党政联席会议研究此事，目前列上议事日程。但具体什么时候研究，研究到什么程度，什么结果，都是未知数。初步意见是给包宏芳解决这个事情。（新民）
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