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督促权力守法不妨“用力过猛”

法制时报 2020-08-24 08:58

日前,宁夏回族自治区多部门联合发文推动“国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化”,明确要求国家工作人员每年必须旁听庭审1次,旁听案件类型包括行政诉讼案件、国家赔偿案件以及行政执法人员渎职侵权等与国家工作人员日常履职密切相关的案件。

个案化地组织特定国家工作人员旁听特定的案件审理,让日常状态的履职者能在庭审场景中有所思考,应当说是相关活动的初衷所在。同时也要强调,与国家工作人员强制性旁听相对接的庭审公开实践,不能因为国家工作人员参与旁听数量的增加而对应压缩、限制普通社会公众的庭审旁听需求。

划出范围,让国家工作人员旁听特定涉权力运行案件的庭审,一方面不至于使得国家工作人员纯粹以完任务、凑指标的心态应付了事,另一方面也让针对国家工作人员的普法教育更有针对性。毫无疑问,行政执法部门与普通社会公众的接触频次更密,矛盾纠纷的发生概率也更高,通过庭审有针对性地以案释法,规范执法程序,应该能够让执法者有更多“教科书式的执法”,使权力更加谦卑与文明。

强制国家工作人员旁听庭审不是别有用心的“杀威棒”,而是对权力运行过程的法治督促与程序补课,与“民告官”案件中要求官员出庭应诉一样,是权力接受并驯服于法律权威的一种外在表现。(南都)

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