广东农垦：整合资源构建企农联合体

今年4月，来自广东农垦红星农场的10吨金钻菠萝首次走出国门发往日本，登上国际舞台。在今年国内外经济下行的情况下，红星农场的菠萝销售仍然逆势上扬，得益于广东农垦探索建立的集种植、加工、销售一体化的现代菠萝产业经营发展新格局。不单是菠萝产业，近年来，广东农垦聚焦国家战略资源和城市安全食品两大主业板块，以全产业链经营模式打造产业共同体和利益共同体，构建了一体化的现代农业经营体系。

深化垦区集团化、农场企业化改革是当前及今后一段时间农垦改革的主要任务。近年来，围绕保障国家战略资源安全和重要农产品有效供给，广东农垦持续推动垦区资产资源向天然橡胶、糖业、畜牧、乳业、粮油等产业集聚，不断培育和壮大农业产业集团，实行专业化运营，共培育1家上市公司以及12家国家及省级重点农业龙头企业，一些产业集团也成了行业的领头羊，主要产业集团之一的广垦橡胶集团业务涵盖橡胶种植、加工、销售、研发等领域，掌控天然橡胶产能150万吨，成了全球最大的天然橡胶全产业链经营企业。

在积极推进垦区主业板块集团化的同时，广东农垦创新体制机制，着力将农场纳入全产业链发展版图，把农场培育为产业集团的生产基地。目前，广东农垦有47家国有农场，这些农场规模体量参差、区位条件各异、资源禀赋不一。结合不同产业特点和不同农场资源优势，垦区各产业集团采取订单生产、土地租赁、作价出资、委托管理、合资经营等多种方式建立利益联结机制，由农场主要负责搞好生产、降低成本，产业集团负责加工销售和品牌建设，形成了产业和利益的双重共同体。

为调动农场生产经营积极性，垦区在利益分配机制的设计上优先向农场倾斜。据介绍，2019年以前广垦橡胶集团和橡胶种植农场之间实行委托管理模式，即农场将达到开割标准的橡胶树资产作价转让给产业集团，但生产管理仍由农场负责，产品交由橡胶集团加工和销售，橡胶集团收取加工费用，产品经营效益返还农场，这样的经营方式让农场承担了主要市场风险。由于近年来干胶价格持续低迷，农场经营困难，为扭转这种局面，促进农场增效，2019年垦区将橡胶树资产转回农场，由橡胶集团对农场橡胶初产品按质量等级折算为干胶进行收购结算，当每吨干胶现货价格等于或低于1.5万元时，集团要按照每吨1.3万元的价格进行兜底结算；当干胶现货价格高于每吨1.5万元时，超出部分产业集团和农场对半分成，有效降低了农场的经营风险，促使农场轻装上阵搞生产。

这样的利益分配方式也体现在其他产业上。2018年，广垦畜牧集团将设在农场的生猪养殖基地的部分管理工作交由农场负责，按每头10元的标准向农场支付管理费，同时，集团协助农场建立养殖小区，统一供应猪苗、饲料并提供技术服务，并协议用保底价或市场价收购出栏生猪。

除了与产业集团“联手著文章”，不少农场也注重从内部挖掘潜力，发挥主导产业优势，通过规模化种植、品牌化运营、示范引领、多样化培育新型经营主体等，构建一体化现代农业经营体系，带动农场职工和周围农户增收。

“接下来，我们还将围绕全产业链经营，着力构建种苗、生产物资供应、种植、加工、物流、销售于一体的现代农业经营体系，在农垦内部实现更加有效的分工合作，更大程度提高垦区农业竞争力，为建设现代农业大基地、大企业、大产业而不懈努力。”广东省农垦集团公司相关负责人表示。

（来源：农民日报，内容有删减作者：郑可欢）

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