打“擦边球”规避监管 招临时工当安检员 操作员无证上岗假期出游，这些网红项目能放心玩吗？
据新华社北京9月28日电中秋国庆假期将至，市场监管总局近日发文要求各地开展景区客运索道、大型游乐设施安全检查，保障群众旅游游乐安全。
记者在渝、黔、湘等地调查发现，悬崖秋千、玻璃廊桥、高空自行车等广受欢迎的网红游乐设施设备存在安全监管缺失问题，还有部分景区相关设备操作人员无证上岗，给游客人身安全带来风险。
“吸睛”又“吸金”
网红游乐项目迎“险”扩张
9月18日，重庆梦幻奥陶纪景区一工作人员乘坐该景区网红游乐设备“高空速滑”拍摄宣传视频时意外坠亡，该景区正接受近3年来的第3次安全事故调查。
近年来，玻璃廊桥、悬崖秋千等网红游乐项目安全事故时有发生。尽管如此，记者发现，此类项目在各景区开设数量仍迅速增长。仅在重庆，就有云阳、武隆、万盛等8个区县建有玻璃廊桥、栈道等玻璃悬挑观景平台，甚至在一些农家乐、住宅小区中也建有相关设施。
贵州一景区负责人告诉记者，近两年景区引进了彩虹滑道、空中飞椅等几十个网红游乐设施，收入增长了5倍。
中国旅游研究院长江旅游研究基地首席专家罗兹柏表示，多数网红游乐项目是高空、高速、高风险项目，因惊险刺激受到年轻人追捧，能在短时间内为景区“吸睛”又“吸金”。
玻璃廊桥、悬崖秋千等
尚未纳入特种设备目录
记者发现，部分网红游乐设备游离于监管之外。根据相关法律法规，特种设备目录当中列明的游乐设施应依特种设备标准，由市场监管部门负责安全监管。
重庆市市场监管局机电处处长陈海鹰表示，目前，玻璃廊桥、玻璃水滑道、悬崖秋千等一些新型游乐设施尚未纳入特种设备目录当中，不属于大型游乐设施安全监管范围。
还有部分游乐设施设计生产企业，故意将产品相关指标设置为略微低于特种设备目录标准，打“擦边球”规避监管。
据国家市场监督管理总局信息，操作人员违章操作、操作不当甚至无证操作是各地景区游乐设备设施安全的重大隐患。大型游乐设施操作人员需依法持《特种设备作业人员证》上岗，但部分景区为节省成本，对人员培训管理不到位。
“安全带扣紧、绳子捆牢就行，培训几次就能掌握，没必要聘请专业人员增加开销。”贵州某景区负责人表示，在节假日等游客高峰时期，景区常在附近村寨招聘临时工，简单培训后就上岗负责游客安全检查。
有监管部门工作人员透露：“安全检查时，有操作人员和维修人员对设备情况一问三不知，有部分风险较大的网红项目甚至找不到一名持证上岗的操作员。”
栈道玻璃国标明年4月实施
有效强化监管难题待破解
专家表示，填补相关安全漏洞亟须加强监管力度、提升监管效率，但当前仍需面对现实难题。
——处罚措施乏力，影响监管效果。记者还发现，部分地方监管部门存在“以罚代管”“从轻发落”等情况。
——设备标准紊乱，加大监管难度。记者采访了解到，当前多地景区使用的网红游乐设施不少属于没有相应国家标准参照的“非标产品”。目前对这些产品，监管部门往往参考类似产品标准并以第三方检测机构检测的方式进行安全检测管理。
——应急演练虚化，削弱救助效果。湖南省特种设备检验检测研究院起重游乐设施检验部副部长梁峻欣提醒，应警惕景区应急救援演练变成“走过场”。
专家建议，行业内部或国家层面尽快出台相关标准。记者了解到，国家标准《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》将于明年4月实施。陈海鹰表示，目前对于未纳入特种设备目录的一些网红旅游体验项目，按照国务院安全生产委员会有关规定和小型游乐设施安全规范管理。
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