违法程序下架须防改头换面

海南日报 2020-10-21 07:24

■张淳艺

10月19日，国家网信办公布的信息显示，三季度，全国网信系统依法查处网上各类违法违规行为，累计约谈网站1211家，警告网站954家，暂停更新网站489家，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站8868家，移送司法机关相关案件线索1569件。有关网站平台依据用户服务协议关闭各类违法违规账号群组6.3万个。

前不久有媒体曝光，某款家教机中有一个名为“小肚皮”的App软件，含有不适合孩子观看的“成人内容”，引发社会广泛关注和质疑。相关部门迅速采取措施，“小肚皮”等一批违法移动程序下架，令人称快。

关停、下架不是句号。少数违法移动程序在下架后，仍可能改头换面，卷土重来。例如，去年新华社曾连续曝光的部分“赚钱”App，因涉嫌夸大宣传、承诺的高额回报无法兑现等被查处下架。然而，这些App被下架后，又通过更换应用图标、名称后加“畅聊版”“极速版”等方式，出现在各大应用市场上。同样的例子还有不少，如去年2月广州警方在查处一款名为“X伴”的违法社交软件时，发现该软件实际为2018年11月被行政处罚并下架的“睡X”App改头换面而来。

违法程序改头换面，和监管部门玩“躲猫猫”，在一定程度上消弭网络生态治理成效，侵害了公众的切身利益。有关部门在持续加大整治力度的同时，更要巩固网络治理成果，探索建立长效治理机制。一方面，要提高违法成本。目前App运营商的违法成本很低，一旦出了问题，最多就是封号、封域名、封IP地址等，有的运营商被封后变换域名或口令很容易就卷土重来。对于这种有令不行、顶风作案、逃避监管的行为，监管部门要依法加大惩治力度，将运营商列入黑名单，实施联合惩戒。

另一方面，也要强化平台审核责任。《移动互联网应用程序信息服务管理规定》明确，互联网应用商店服务提供者应当对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审核，建立信用管理制度；督促应用程序提供者发布合法信息内容，建立健全安全审核机制。因此，监管部门应采取有效措施，倒逼应用平台严格履行管理责任，扮演好“守门人”角色，从一开始就将违法程序拒之门外。

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