“毁林造地财政” 亟须改过纠偏
为严守18亿亩耕地红线，我国实行耕地占补平衡制度，占多少补多少。然而，这个政策却在一些地方被滥用，削山造地、占优补劣、弄虚作假等种种造地乱象迭出。半月谈记者调研还发现，造地卖指标成了一些县区的生财之道，并由此催生出一种畸形的“毁林造地财政”。
（11月11日《半月谈》）
耕地关乎粮食安全，林地关系生态安全。这个众人皆知的道理，但在有些地方念歪了经。诚如受访干部专家表示，一些地方算经济账不算生态账、重耕地指标不重耕地质量，是土地财政依赖症的新变种，不仅变相侵蚀了耕地红线，也破坏了生态红线，这股歪风必须刹住。确实是如此，严守耕地红线，绝不能玩“虚”的和“邪”的。
以媒体调查为例，一些林地不允许也不适宜开垦耕地，但在未向林业部门报批的情况下就违法毁林开垦，造出来的耕地质量堪忧。这背后，是耕地占补平衡指标交易带来的“收益诱惑”，地方政府将造地作为生财之道，乃至催生出畸形的“毁林造地财政”。
毁林造地及由此催生的“毁林造地财政”，是土地财政依赖症的新变种。比如，在实施中奉行买指标不如造指标，购买耕地占补平衡指标不上算，就提出“造地提速”，造地中不惜大面积毁林开垦。这显然是没有算好长远账。
对“毁林造地财政”不能纵容。一方面需要各级政府树立正确的政绩观与科学的发展观，摒弃短视思维，切忌盲目将造地作为培植财源的重要手段。另一方面也需要加大规矩约束甚至是纪律惩治。针对一些地方毁林造地等问题，国家林草局下发挂牌督办函，要求全力推进整改，做到案件查处、林地回收和责任追究“三个到位”。
此外，应加大工作的透明度，充分发挥好群众监督的力量。从选址、立项、实施、验收等环节进一步加强对耕地占补平衡的监管，同时也须强化公开接受群众的监督，谨防一些地方为了获得耕地占补平衡指标及交易收益毁林开垦。
总之，“毁林造地财政”要不得，必须坚决纠正，对背后的利益链条更须依法依规依纪加大规制力度。□杨玉龙
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