最高检注重提升认罪认罚案质效 重罪案件即使适用认罪认罚从宽制度也要慎重把握从宽

新华社北京12月10日电（记者刘硕）记者10日从最高人民检察院获悉，最高检已于近日就十三届全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，将在全国检察机关推进落实，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

经过两年持续推进，认罪认罚从宽制度适用率达到较高水平，取得了较好效果。统计显示，2019年1月至今年10月，法院审结的检察机关适用认罪认罚从宽制度办理的案件中，量刑建议采纳率达到89.52%。其中，今年以来量刑建议采纳率达到93.47%。但与此同时，也存在个别案件质效不高的问题。

最高检此次提出的贯彻落实意见强调，要着力在依法能用尽用、提升案件质效以及保障当事人权益等十个方面下功夫。

在具体意见中，最高检提出，各级检察机关既要依法适用、应用尽用认罪认罚从宽制度，又要更加注重提升案件质效，不能片面追求适用率；认罪认罚是“可以依法从宽处理”，不是“一味从宽、一律从宽”，对严重危害国家安全、公共安全犯罪，严重暴力犯罪等重罪案件，应当依法从严惩治，即使适用认罪认罚从宽制度也要慎重把握从宽。

最高检要求，要加强对自愿性和合法性的审查，保障犯罪嫌疑人、被告人及时获得有效法律帮助，依法保障被害方权益；严禁使用暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方法迫使犯罪嫌疑人认罪认罚，要注意甄别真诚认罪悔罪与虚假认罪认罚；在听取意见时做到每案必听意见、凡听必记录、听后有反馈，避免办案人员“一锤定音”和“我说了算”，积极探索控辩协商同步录音录像制度。

意见中还包括，加强量刑研判，逐步提高认罪认罚案件相对不起诉适用率，完善认罪认罚后不起诉处理与行政处罚、民事诉讼程序的衔接机制；加大对不捕不诉案件、重大敏感复杂案件量刑建议把关力度，细化认罪认罚案件全流程规程，加大常态化巡查、督查、评查力度，防止徇私枉法、权钱交易、权权交易；加强业务培训和岗位练兵，加强案例指导及宣传等。

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