田园风光好 医养产业兴多规合一 博鳌更美
■人民日报记者陈伟光黄晓慧
博鳌，因其独特的田园风光而吸引八方宾客，因举办博鳌亚洲论坛而蜚声中外。“这里常住人口也就3万左右，节假日日均游客却能达到五六万人次。”博鳌镇党委书记冯琼介绍，随着以“多规合一”为引领的《博鳌亚洲论坛特别规划区规划修编（2017—2035）》公布实施，博鳌划定开发边界，控制开发强度，扮靓田园底色，明确建设方向，努力打造最具吸引力的休闲与康养基地。
2017年5月，琼海市启动博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划修编，不用再挨个部门看规划图，而在“多规合一”图的框架下进行核减、调配。
这次修编，核减了特别规划区范围内约4.3平方公里建设用地，增划了耕地、林地，为“博鳌田园小镇”的打造提供保障，扮靓田园底色。
今年2月，博鳌镇建立起全省首个镇域规划建设管理三维实景电子档案库，所有建筑的电子测量长度、高度等数据与实地误差不超过7厘米。同时，按照风貌管控要求，镇政府组织拆除博鳌地区违建3万平方米，近千栋建筑完成“平顶改坡顶”改造，修复龙潭岭及周边生态破损区域1100多亩。
风貌管控为博鳌小镇高效发展腾出了优质空间。2017年4月以来，博鳌镇吸引碧桂园、融创、新发地、神农等企业投资近3亿元。
2017年，博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划修编公布实施，将沙美村列为重点打造的样板村。从民居、风貌到产业，沙美村循着规划，来了一次彻头彻尾的靓化。全村建起了4个污水处理站，568亩鱼虾塘让位给红树林湿地，860亩农田流转给企业做高效热带农业开发。
在政府鼓励引导下，博鳌地区村民成立6家合作社与企业共建农业公园、美丽乡村，近千户村民通过土地和房屋出租获得财产性收入，300多名群众实现就地就业。
距离博鳌亚洲论坛永久会址6公里，博鳌乐城国际医疗旅游先行区正在崛起。这里已聚集40多家知名品牌医疗健康企业，在干细胞临床研究、肿瘤治疗、医疗美容抗衰、辅助生殖等4个方面初步形成产业集聚；对接项目101个，开工项目27个，总投资240.54亿元。
2015年6月，乐城先行区作为海南省“多规合一”改革三个试点园区之一，开始试行规划代立项、区域评估评审代单个项目评估评审，企业“承诺公示制”，多部门“联合验收机制”，项目退出机制，园区项目按照准入清单管理和“一个窗口”审批等6项改革。改革后，社会投资项目落地所需时间缩短至58个工作日。
（原载于《人民日报》2018年10月08日04版，本报有删节）
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