“警情复盘”加强执法规范化 琼海城北派出所规范执法办案有实招
■本报全媒体记者杨晓晖郭彦
辖区内各类行业场所聚集，流动人口数量庞大，面对如此复杂的治安环境，处在“城乡接合部”中的琼海市公安局城北派出所在2020年荣获了“全国公安机关执法示范单位”“全省优秀基层单位”“集体三等功”等荣誉称号。
3月11日，记者走进琼海市公安局城北派出所，探访这个荣获多项荣誉的派出所的工作秘诀。
巧用视频破案
嫌犯在“天网”下无处遁形
“不好了不好了，我家里被人盗了，快帮忙找找。”2月1日8时，郑女士慌慌张张跑到城北派出所，心急如焚地向民警报案。据郑女士称，自己家里被人偷走了黄金项链、耳环、手链等财物，价值约2万元。
接报后，片区刑侦、辖区派出所等警力赶赴现场进行勘查。结合“路长制+地网天网”勤务机制，城北派出所的视频小组根据“天网”点位，以及调取社会监控资源的分布情况，追踪犯罪嫌疑人的逃跑路线。
在小区物业提供的视频监控中，一个可疑身影被警方锁定。城北派出所值班民警应声而动，先后抓获2名犯罪嫌疑人，成功追回被盗财物。案件从发生到侦破，仅用了4个小时。此次盗窃案的破获，只是城北派出所运用智慧新警务创新办案模式的缩影。
“我们辖区的治安环境较为复杂，特别是侵财类案件频发。”在城北派出所情报指挥室，该所教导员王兴鑫一边操作电脑上的监视画面一边介绍，由于城北派出所警力短缺、警方监控范围有限，故成立一支视频小组，充分利用“雪亮工程”及社会面各类监控资源，与情指、巡特警、交警多警种联动，对辖区内的各类违法犯罪活动进行打击。
据介绍，该所视频小组于2019年正式组建，由1名民警和4名辅警组成。视频小组成立后，共侦破各类盗窃案件127宗，破案率近60%，抓获违法犯罪嫌疑人106人，挽回群众经济损失近50万元。
“近年来，琼海的治安实在是好太多了，即使夜里和朋友去吃夜宵，只要看到夜里闪烁的警灯，我们心里就很踏实。”琼海市民韩卫华说。
从单向汇报到集中讨论
执法办案更规范
为了进一步规范案件办理，该所建立并执行重大问题集体讨论决定制度，通过会议形式对重点案件进行重新梳理、总结。“此前，民警面对案件中较为棘手的问题，一般是向所领导进行汇报，询问如何解决。而现在，当遇到案件中的"疑难杂症"，大伙儿就一块儿坐下讨论决定。”王兴鑫介绍。
王兴鑫称，集中讨论研究后作出决策，可有效避免冤假错案的发生，同时有利于办案民警在案件的办理上听取多方意见，理清思路，准确把握案件每个细节。
与此同时，该所由教导员担任“法制员”，担任所里执法办案指导工作，并负责全所刑事、行政案件的指导、案件定性、法律知识普及、案卷整改等。
“城北派出所还会每周进行"警情复盘"，即挑选部分出警接处警的执法记录仪录像，特别是引发群众投诉的进行集中观看分析，找出不足之处，并提出整改要求，让民警、辅警的接处警更加规范化。”王兴鑫说。
而对于公安队伍来说，“打铁也要自身硬”。“我们要以法为据、以理服人。”这是荣获2020年“全省优秀人民警察”称号的所长林杨常挂在嘴边的话。为提高民警法律素质，他要求所里的班子成员每年至少参加各种法律学习12次以上，且必须熟练掌握和应用工作中常用的公安法律法规。同时不定期组织各类专题法律学习，营造全所学法用法的浓烈氛围。
虽说城北派出所“硬件设施”有限，但在“软件管理”上用心用情。
为了让民警在单位就像在家一样，林杨在所内打造一个警营文化室，让警员们繁忙的工作之余，还能有个轻松愉快的学习环境。
“万泉河畔多才俊，城北警营有佳人。——致城北女神”。这是女警陈贤姣在“三八妇女节”当天收到的贺卡。在“1·10”全国首个中国人民警察节当天，暖心所长林杨还为警员们发放小蛋糕。
林杨说，好的队伍管理既能凝聚警心，增进团结，提升民警的精气神，增强队伍的战斗力，同时也能营造积极向上的工作氛围，促使各项工作出战果、出成绩。
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