牢记使命发挥审判职能服务保障自贸区自贸港建设 琼海法院致力服务大局坚持司法为民工作纪实
核心提示
琼海法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，忠实履行宪法法律赋予的职责。在回应社会热点，解决群众矛盾，促进社会和谐等方面都呈现出全面发展的态势。
面对司法改革深入推进，审判权新旧运行机制深度磨合，新收案件量持续攀升，人案矛盾不断加剧的新形势，琼海市人民法院提高政治站位，发挥审判职能作用，坚持公正司法、司法为民，努力维护社会稳定、不断满足人民群众司法需求，2018年交出了一份圆满的答卷：当年该院受理案件数量首次突破5000起大关，达到5689件，结案5291件，同比分别上升23.38%和18.45%，审限内结案率99.94%，法官人均办案190件，同比上升15.15%。
司法为民保发展满足群众保诉求
2018年，琼海法院严惩各类刑事犯罪，依法审理民商案件，依法化解行政争议，努力维护了社会的和谐与稳定。
2018年10月17日，琼海法院成功调解33宗劳动争议系列案件，既挽救了陷入停产危机的食品公司，又有效保障33名劳动者合法权益，实现了社会效果与法律效果的有机统一。
原告曾某花等33人于2013年受雇于被告琼海某食品有限公司，劳动关系持续至今。2017年该公司因股权纠纷停产，自2018年起至今未向员工支付工资。33名员工与该公司负责人多次协商未果后于2018年6月向琼海法院博鳌法庭提起诉讼。
琼海法院对该起案件进行了研究，发现涉案公司几名股东之间因股权转让产生纠纷的案件也在法庭审理中。该纠纷正是导致公司停产的直接原因，公司法定代表人林某荣表示并非有意拖欠员工工资，公司停产已经没有足够的资金发放工资。于是法官多次召集公司股东进行调解，促使各方达成了初步共识。
2018年10月12日和17日，法官先后组织林某荣及员工到法庭进行面对面调解。经过多次沟通，双方表示相互谅解并达成调解协议。被告当场支付33名员工共5万元，剩下7万元将于2019年1月30日前结清，双方将继续履行此前签订的劳务合同。
为了进一步满足人民群众司法需求，琼海法院严格执行立案登记制改革，当场登记立案率98%，基本实现立案“零门槛”。试行机器人智能导诉，“让信息多跑路，让群众少跑腿”，为当事人提供导诉服务2100多人次。
此外，琼海法院还充分发挥“瓜菜法庭”等特色法庭的品牌优势，巡回审理案件28件，调处纠纷46件，维护热带高效农业发展；探索建立家事案件冷静期、心理测评服务等制度，维护妇女、儿童、老年人的合法权益；维护军权，审结涉军案件1件；并通过司法审查支持“放管服”改革，审结非法占用国有土地、环境污染等类型的非诉执行案件16件，裁定准予执行6件，没有一件提出异议。
解决问题抓导向全力攻破执行难
2018年是海南省决战“基本解决执行难”的关键年。在此期间，琼海法院坚持“一竿子插到底”，共受理执行案件1661件，法定期限内执结1458件，执结率87.78%。“三个90%，一个80%”的四项核心指标全部达标。
基本解决执行难，执行威慑是关键。当面对处心积虑逃避执行长达3年的失信被执行人，琼海法院始终保持着高压态势。2018年8月，琼海法院布下重重“法网”，将一名逃避执行长达3年的失信被执行人成功抓捕，为一位受工伤的外来工人追回了2万元赔偿款。
据了解，申请人路某青是贵州来海南的工人，在琼海市中原镇某村建设房屋时受伤，经法院判决，2名雇主王某安、陶某刚各向路某青赔偿2.75万元，但2人均拒绝支付赔偿款。路某青申请强制执行后，执行法官一直未发现王某安有可供执行财产。之后，路某青家人多次向法院反映王某安依然在外面承包工程，有一定收入来源。于是，琼海法院多次试图联系王某安，但其拒绝接听法院电话。法官只好采取“笨”方法，对王某安进行地毯式搜索。根据申请人提供的线索，干警们不分昼夜地到王某安家里寻找，甚至按照海南风俗大年三十都驱车前往被执行人家中，并将王某安列入失信人黑名单。
法院的穷追猛打使得王某安已长期不敢在家居住，在当地的信誉也一落千丈，几处承包工程都因此告吹。即便如此，王某安依然抱着侥幸心理逃避法院执行。
功夫不负有心人，2018年8月13日下午6时许，执行法官接到电话，对方称在中原镇某村路口发现王某安踪迹。法官不顾已到下班时间，立即带领工作人员驱车赶往现场。最终，这名和法院玩了近3年“捉迷藏”的被执行人被干警带至法庭，并对申请人作出赔偿。
为坚决如期打赢这场硬仗，琼海法院坚持党委领导，形成综合治理执行难工作格局。先后5次向琼海市委、琼海市人大作专题汇报，由琼海市委政法委牵头建立了包含38家成员单位的失信惩戒联席会议。截至目前共对688人次实施惩戒措施，曝光失信被执行人270例，并利用该网络办案300余件，收回执行款257万元；积极开展“利剑行动”“夏季风暴”等专项执行行动，对老赖进行拘传、拘留16人，执结案件13件，执行到位金额52.82万元；完善网络查控系统，利用查控系统查询1413次，冻结资金1210万元；建成拥有远程指挥、执行督办等18项功能的执行指挥中心，实现统一管理、统一指挥。
扫黑除恶保稳定
营造法治好氛围
2018年期间，琼海法院大力开展扫黑除恶专项斗争工作。2018年12月29日下午，该院对以王某财为首的恶势力团伙犯罪案进行宣判，一个长期盘踞在琼海市区对社会治安造成恶劣影响的恶势力团伙被彻底铲除。
经法院审理查明，李某丁（另案处理）和被告人王某财等人经常聚集在一起喝酒玩乐，并逐渐形成以李某丁和被告人王某财为首的犯罪团伙。法院认为，该犯罪团伙自2016年以来为寻仇报复、收取高利贷债务或达到其他非法目的，多次结伙在琼海地区实施故意伤害、寻衅滋事等违法犯罪行为，扰乱经济、社会生活秩序，造成非常恶劣的社会影响，符合组织成员相对固定、多次实施违法犯罪行为、社会影响恶劣的恶势力犯罪团伙构成特征。
为维护社会治安秩序，严惩恶势力犯罪活动，琼海法院于2018年12月29日依法作出判决，判处被告人李某龙、王某财等人有期徒刑九年至一年不等。
此外，琼海法院还妥善审理了涉医疗健康业等重点行业的纠纷，审结相关案件118件，提供法律咨询821次；创新社会治理工作，坚持和发展“枫桥经验”，化解矛盾纠纷208件。
创新审判新思路
司法工作登新峰
2019年，琼海法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作，在学深悟透、抓好实践上下功夫；坚持服务保障地方发展大局，在服务保障的针对性实效性上下功夫；坚持司法为民宗旨，在维护人民群众合法权益上下功夫；坚持从严治党、从严治院，在建设过硬法院队伍上下功夫；坚持深化司法公开，拓展司法公开的广度和深度。继续全面科学分析审判工作,积极寻找工作对策，通过建立科学化的执行机制，实现执行工作动态化、规范化管理，由被动应付变为主动出击，由畏难发愁变为大胆探索，探索落实创新工作机制，提高了执行工作的质量和效率，达到了法律效果与社会效果的有机统一。
琼海市人民法院院长王茂说，“新的一年，琼海法院将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚决贯彻落实中央、省委、市委和上级法院的各项工作部署，紧紧围绕自由贸易区和中国特色自由贸易港总体要求，持续深入推动攻坚执行难，持续深入服务大局，持续深入提升审判工作质效，持续深入推进司法改革，持续深入强化审判队伍建设，以标准化、规范化、信息化“三化”建设为载体，努力在抓落实、抓推进、抓成效上下功夫，推动人民法院工作实现新跃升，为经济社会持续健康发展提供有力司法服务和保障”。
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