琼中构建社会大救助体系，不落下一个困难群众兜底保障有我 幸福生活有你

■本报记者刘操实习生林郅奕

近日，在琼中黎族苗族自治县营根镇营东社区的廉租房小区里，35岁的低保户许宇玲正在张罗3个孩子的午饭。“感谢党和政府的好政策，给我们带来看得见、摸得着的实惠。社区干部还常来嘘寒问暖，帮我们申请各种救助，我打心底里感激。”许宇玲笑着说。

许宇玲自幼有眼疾，婚后生活也一直拮据。2017年，她早产生下一对龙凤胎，但刚出生的孩子就患上严重疾病，并检查出智力低下，在重症监护室住了大半个月才出院。从那时起，许宇玲不得已辞掉工作，专心照顾一双儿女。

那是她最艰辛的一段日子，每隔几天就要带着孩子去医院治疗康复，还得兼顾正在上小学的大儿子。“全家都靠丈夫打零工撑着，孩子的治疗用掉了所有积蓄，整个家庭都陷入了困境。”生活的艰难一度让许宇玲非常沮丧。

“我们要对困难群众的情况了如指掌，确保救助政策覆盖到每一个困难家庭。”2018年，营东社区民政协管员陈训霞在入户排查中了解到许宇玲的情况后，帮助她和三个孩子申请了低保救助金，并帮助孩子们申请了医疗救助。从那时起，每个月2000多元的低保金，加上一笔2万多元的医疗救助金，让许宇玲重燃了生活的希望。

“这笔钱可以帮孩子们改善营养，并尽可能得到好的治疗。”许宇玲说，政府的贴心救助好比雪中送炭，如今，她和丈夫计划等孩子状况好些就出去打工，把日子过得红火起来。

2年多时间里，陈训霞每年都会到许宇玲家进行一次家访，核查家庭状况的同时，再帮助她申请临时救助金，让她家多一份保障。“我们能做的，是不抛弃一个困境家庭，不放弃一个困难人员，织密民政保障网。”陈训霞说。

近年来，全省各地民政部门聚焦主责主业，充分发挥最低生活保障、临时救助等救助制度的兜底保障作用，让许多像许宇玲一样的贫困群众生活有了保障。

2018年8月，琼中被列为全国社会救助综合改革试点县。“我们下放审批权限，在提高服务效率上下功夫。”琼中社会救助中心主任黄信亮介绍，琼中社会救助审批权限由县一级下放到乡镇一级，进一步优化审批流程、精简申请材料、压缩办结时限、减少群众办事跑腿次数，同时改变民政部门既当“裁判员”又当“运动员”的传统审批模式，使社会救助更便捷、更高效。

为确保每个困难家庭都能及时获得救助，琼中全面构建社会大救助体系，向社会公开招聘31名大专以上学历的社会救助工作人员，充实到救助中心、各乡镇开展社会救助宣传和排查工作。此外，还在各乡镇民政站配备2名专职工作人员、每个村委会安排1名民政协管员（共113名）。

为方便群众申请社会救助业务，当地还开发了“琼中社会救助服务APP平台”，居民可通过手机APP填写家庭成员、家庭财产等信息并上传相关证件凭证，在线申请城乡低保、临时救助、特困人员认定、低收入家庭等社会救助业务，并可以在线了解相关审查审批进度情况。

“社会救助兜底就是要把扶贫工作做到困难群众心坎上，为困难群众办实事好事。”黄信亮说，自己最大的心愿是使符合救助条件的困难对象应保尽保，通过结合低收入专项救助试点工作，将专项社会救助向低收入家庭延伸，把党和政府的关怀送到更多的困难群众手中，让他们生活充满希望。

（本报营根9月3日电）

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