三亚借力总部经济实现提质升级
■本报记者梁君穷
今年6月，三亚按照“世界眼光、国际标准、高点定位、三亚特色”，编制完成《三亚总部经济及中央商务区规划纲要》，提出了“一市三区”的总体定位和“一心两翼、三区多点”的总体空间布局。
紧接着，三亚又着手深化中国（海南）自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务区规划工作，发布了中国（海南）自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务区启动区城市设计暨概念性建筑方案的国际征集公告。同时，还发布了《三亚市促进总部经济发展暂行办法》，对经认定的总部企业将给予开办补助、经营贡献奖励、管理人员奖励、办公用房租房补贴、购房补贴、培育企业发展奖励、集聚区奖励、绿色服务、特别支持等九大类扶持政策的支持，其中总部企业落户开办最高补助可达2000万元。
9月，中国（海南）自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务区启动区城市设计暨概念性建筑方案最终评选出优秀方案。目前三亚规划委正在进行方案综合与控规修编，将在11月底前完成成果公示、报批。
三亚为何执着于总部经济？一方面，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确支持海南推进总部基地建设，鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部。省委七届四次全会强调，要吸引境内外大企业在海南省设立国际总部、区域总部或职能总部，以世界一流标准打造海南自由贸易试验区（港）总部经济区。
另一方面，在今年9月举行的海南自贸区（港）三亚总部经济区及中央商务区规划国际专家研讨会上，专家们表示，总部经济符合三亚的定位和发展目标，总部企业知识含量高、产业关联度强、集聚带动作用大，有资金、人才、创新平台等高端要素的集聚，将有助于三亚优质经济增量的形成，也可以对传统动能升级形成辐射带动作用。
近年来，三亚采取积极措施加快总部经济发展，全面提升改善营商环境，以产业为引导、以政策扶持为支撑，积极“走出去、请进来”，鼓励、吸引、壮大了一批总部企业在三亚崛起。从总体上看，三亚总部经济具有很大的发展潜力，户均纳税额高，税收效应显著。
根据税务登记信息，在此次百日大招商（项目）活动开展之前，便已有8家总部在三亚并在外地设有分支机构的企业，包括阳光人寿、复地集团、亚特兰蒂斯、海航创新和用友新道等，数量仅占全省同类型总数的4%，2017年合计纳税却达到11.09亿元，占全省同类型企业纳税额的41%。(本报三亚10月31日电)
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