三亚凤凰国际机场：迎着改革开放的春风展翅翱翔
1994年6月30日17时许，凤凰机场首架航班、中国国际航空公司B747—SP2454号飞机降落在凤凰机场。（三亚凤凰国际机场供图）旅客在登机口排队检票。（资料图）本报记者 翁叶俊 摄凤凰机场的繁忙景象。（资料图） 本报记者 翁叶俊摄本报记者胡拥军
从第一条航线开通到航线网络覆盖“一带一路”沿线重要国家和地区，从年旅客吞吐量20余万人次到近2000万人次，从步履维艰到持续盈利……自改革开放以来，三亚市民航事业从无到有，从小到大，不断振翅高飞，翱翔蓝天，位于三亚市西北11公里处的三亚凤凰国际机场（以下简称“凤凰机场”）架起了海南岛和世界的空中桥梁，为三亚地区经济社会发展作出重大贡献。
凤凰涅槃浴火重生
交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是经济社会发展的重要支撑和强力保障，而海南岛因其地理位置的特殊性，民众外出探亲、进岛旅游均受到一定程度的限制。开放空域，建设机场，已成大势所趋。沐浴着改革开放的春风，在经过一番紧锣密鼓的筹备后，1987年12月12日，凤凰机场立项建设得到国务院和中央军委的正式批复。1994年7月1日，凤凰机场正式通航。
“通航初期，凤凰机场经历了一段漫长的缓慢发展期，客流量增长缓慢，加上海南总体的经济大环境影响及自身的经营不善，造成连年亏损、诉讼缠身的窘境，此时的凤凰机场经历着困惑与彷徨，但从未放弃。”凤凰机场副董事长职胜利介绍，2002年对凤凰机场而言，是不平凡的一年。为探索国企改革的成功之路，5月28日，海南省国资委将凤凰机场委托给海航集团运营管理，凤凰机场从此翻开了新的一页。在海航集团的管理运营下，凤凰机场实现了资产、债务、股权、管理的整合，通过导入先进的海航管理机制和优秀的企业文化，凤凰机场的发展仅仅在两年内大见成效：企业管理体系得到全面构建，企业经营机制得到根本转换；企业形象得到全新塑造，企业品牌建设硕果累累；企业文化根植人心，员工精神面貌焕然一新。
2004年，海航集团完成对凤凰机场的重组，实现通航十年来的首次盈利。“"凤凰涅槃浴火重生"，此时的凤凰机场企业运输生产实现了历史性突破，遗留法律问题得到妥善解决，国有资产顺利实现保值增值，保障能力得到显著提升。在省市各级政府、行业主管单位及海航集团的大力支持下，凤凰机场顺利步入了发展的"快车道"。”职胜利说。
抓住机遇迎风翱翔
2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。次年，凤凰机场客流量突破1000万，位列全国机场18位，跻身全国大型机场行列。
2013年9月和10月，习近平主席分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出把三亚打造为海上丝绸之路合作的重要战略支点。消息传来，古老而年轻的三亚再度为之振奋。三亚市委市政府提出，要紧紧抓住这一重大机遇，以建设国际化热带滨海旅游精品城市为抓手，以“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）为主要内容，在基础设施建设、旅游开放、贸易合作、人文交流等领域积极作为。
“根据国家的"一带一路"倡议要求：支持海南建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地，加大海南国际旅游岛开发开放力度，把海口、三亚列为海上合作战略支点，强化三亚国际门户机场功能。凤凰机场的发展前景被外界广泛看好。”职胜利透露，然而，自2011年起，受空域保障能力等相关因素的制约，凤凰机场的航班容量被限制为20架次/小时，至今未能实现扩容，严重影响机场航班量与客流量的增长。面对持续增长的市场需求，凤凰机场多措并举，从空域精细化管理和深挖市场潜力出发，利用有限的资源创造最大的效能。
2008年凤凰机场全面启动总投资约34.36亿元的三期扩建工程。截至目前，凤凰机场三期扩建工程整体项目基本完
成，航站楼面积达10.5万平方米，站坪面积扩增至82万平方米，可满足旅客吞吐量2000～2500万人次/年的保障需求。
“2016年初，凤凰机场T2航站楼、西环高铁凤凰机场站先后启用，空中连廊将航站楼与高铁站连接，无缝串联海南一南一北两个机场，实现空铁联运。2016年底，凤凰机场西端站坪项目、综合交通系统投入使用，在提升凤凰机场保障能力的同时，使凤凰机场成为三亚地区的综合交通枢纽，实现了交通"集成化"。”凤凰机场工作人员李鹏程告诉三亚日报记者，2018年9月20日，凤凰机场新扩国际航站楼正式启用，其整体外部造型采用中式风格，与现有国际航站楼外形基本保持一致，融合了绿色环保、人文科技和地方特色等设计理念。
坚守责任回馈社会
”成长源于社会，回报出自责任。”职胜利说，凤凰机场始终坚持发展与奉献并重，积极参与社会公益实践，圆满完成重大活动保障任务，为国家和社会作贡献，促进和谐共融。
去年，凤凰机场先后开展了“民航暖冬”志愿行动、“关爱儿童、送温暖”公益活动、无偿献血活动、乐东县佛罗镇捐资助学活动、“创文巩卫青年先行”活动环保志愿活动、中华慈善日活动等11项社会公益活动，累计受益人数约17万人次，累计志愿服务时长7万小时，用实际行动向社会传递正能量，产生了良好的宣传和示范效应，并荣获“全国民航工人先锋号”“2016年度全国民航优秀团支部”“三亚市文明单位”“三亚市三八红旗集体”“三亚市巾帼文明岗”等荣誉称号，成为践行社会主义核心价值观的靓丽风景。
作为海南省与三亚市的交通枢纽与窗口单位，凤凰机场始终不辱使命，勇担时代责任，肩负重大国事活动的进出港航班保障任务。在博鳌亚洲论坛2017年年会期间，凤凰机场认真贯彻落实省市各级政府、行业主管单位及海航集团的指示要求，以“标准更高、要求更严、效率更快、服务更优”为总体目标，全员树立“外交无小事”的思想，以维护国家利益和民族形象为最高准则，以高度的政治责任感、细致入微的服务水平和精湛的业务技能，圆满完成重要飞行2架次共28人次以及与会嘉宾及代表24批次的抵离保障任务。与此同时，凤凰机场在2017年圆满完成十九大、民兵运输、海上搜救、军资运输等多起重大保障任务，共保障专机19架次、重要警卫任务75架次，获得了军方与政府的高度赞赏与认可，为构建和谐社会贡献出一己之力。
响应一带一路，共绘机场蓝图。凤凰机场董事长许惠才表示，凤凰机场将根据“一带一路”倡议要求与打造国际门户枢纽机场的愿景，面向未来，面对挑战，不忘初心，在保障安全运营不放松、服务质量步步升的基础上，以更加开放的心态喜迎八方来客，助推海南国际旅游岛建设，向改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年交出一份满意的答卷。
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