人力资源和社会保障部印发《支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的实施意见》提出重点打造三亚海口南北两极国家级人力资源服务产业园
■在实施就业优先战略，促进就业创业方面提出
支持海南开展国际人才管理改革试点，允许外籍和港澳台技术技能人员及符合条件的华侨按规定在海南就业
■在实施人才优先发展战略，建设人才集聚高地方面提出
指导海南深化职称制度改革，建立适应海南自贸区自贸港发展要求、与国际接轨的职称评价制度
■在构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益方面提出
鼓励海南研究探索适应新业态特点的劳动用工政策。加快推进农民工市民化
■在完善社会保障体系，稳步提高社会保障水平方面提出
推进海南2020年底前基本实现社会保险法定人群全覆盖
■在深化人事薪酬制度改革，激发干事创业活力方面提出
除仅为机关提供支持保障的事业单位外，原则上可取消行政级别。指导海南制定内地企业、事业单位专业技术和管理人才按规定在海南兼职兼薪、按劳取酬的政策措施。支持和指导海南将港澳台居民纳入事业单位公开招聘范围
■在加强公共服务体系建设，提升服务能力和水平方面提出
2020年底前，基本建立海南省社会保障卡“一卡通”服务管理模式
本报讯（记者蔡炳先）在实施就业优先战略，促进就业创业方面，将指导海南规划建设全省分布合理的人力资源服务市场网络，重点打造三亚、海口南北两极国家级人力资源服务产业园；在完善社会保障体系，稳步提高社会保障水平方面，将推进海南2020年底前基本实现社会保险法定人群全覆盖……近日，人力资源和社会保障部正式印发《支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的实施意见》（简称《实施意见》），从三个方面八个部分，提出了支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的总体要求、重点任务和保障措施。
《实施意见》在实施就业优先战略，促进就业创业方面提出，支持海南开展国际人才管理改革试点，允许外籍和港澳台技术技能人员及符合条件的华侨按规定在海南就业。允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业和创业，给予发放工作许可。将海南列入部人力资源服务业支持计划。指导海南规划建设全省分布合理的人力资源服务市场网络，重点打造三亚、海口南北两极国家级人力资源服务产业园。支持海南引进高端人力资源服务机构，允许外商独资人力资源服务机构在海南省设立总部或分支机构。支持海南自贸区试行人力资源市场外资准入试点，允许外商独资设立人才中介机构，允许外资直接入股既有内资人才中介机构。支持海南建设中国海南旅游人才市场。
在完善社会保障体系，稳步提高社会保障水平方面提出，推进海南2020年底前基本实现社会保险法定人群全覆盖。支持和指导海南完善养老保险制度。加快发展企业年金、职业年金等，完善多层次社会保障体系，建立健全养老保险关系转移接续制度，稳步提高社会保障水平。积极配合有关部门研究解决海南农垦职工养老保险基金缺口问题。支持海南启动“中国（海南）康复中心”项目建设。
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在实施人才优先发展战略，建设人才集聚高地方面提出，创新“候鸟型”人才引进和使用机制，设立“候鸟”人才工作站。支持海南省在种业、海洋、航天等重点领域建设国家级专家服务基地。开展专家服务基层活动，充分利用专家服务基层工作平台，柔性吸引人才，服务海南发展。指导海南深化职称制度改革，建立适应海南自贸区自贸港发展要求、与国际接轨的职称评价制度，进一步打破地域限制，对在中央单位或其他省（区、市）获得的职称予以认可，吸引人才向海南流动。
在深化人事薪酬制度改革，激发干事创业活力方面提出，除仅为机关提供支持保障的事业单位外，原则上可取消行政级别。指导海南按照国家部署建立事业单位管理岗位职员等级晋升制度。指导海南制定内地企业、事业单位专业技术和管理人才按规定在海南兼职兼薪、按劳取酬的政策措施。支持和指导海南将港澳台居民纳入事业单位公开招聘范围。
在构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益方面提出，鼓励海南研究探索适应新业态特点的劳动用工政策。指导海南完善推进农民工平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户的政策措施，加快推进农民工市民化。
在加强公共服务体系建设，提升服务能力和水平方面提出，支持海南社会保险公共服务省级平台优先接入国家统一平台，为各类人才提供优质均等的就业和社会保障公共服务。指导和支持海南先行探索，尽快出台社会保障卡“一卡通”地方性法规。在海南开展电子社保卡试点。2020年底前，基本建立海南省社会保障卡“一卡通”服务管理模式。
《实施意见》还提出建立沟通协调机制、明确责任分工、抓好督办落实等保障措施。
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