建言献策促发展三亚建设谱新篇 三亚市专题活动建言献策择优选登之一
三亚市“勇当先锋、做好表率”专题活动，广泛发动党员干部为三亚全面深化改革积极踊跃建言献策。截至11月底，已收到各类意见、建议743条，为三亚建设自贸区、自贸港提供了决策依据，取得了良好的成效。
楼宇党建全覆盖关爱党员铸党魂
吉阳区委谢发勇提出：推进商务楼宇党建覆盖，强化党建引领经济发展作用。随着三亚总部经济区及中央商务区启动，未来商务楼宇将蓬勃发展。我们必须大胆创新商务楼宇党组织的设置方式，在实践中探索出一条既有利于企业党组织有效发挥作用、又有利于促进企业发展的新路子。不少楼宇入驻企业，不具备单独建立党组织的条件。有的党员不愿公开身份，已亮明身份的党员，很多又因各种原因不能转组织关系。商务楼宇寸土寸金，很多入驻企业没有空余办公场地，并难以或无力租用其他办公场地筹建活动阵地。很多党组织对驻楼企业的工作帮不上忙，找不到开展活动的着力点，党员发挥先锋模范作用缺乏有效载体，难以发挥应有作用。针对这些问题，谢发勇建议，构建物管公司、龙头企业和其他企业“三位一体”组建模式，以物业管理公司为依托，以龙头企业为骨干，以楼宇所属社区及相关党政职能部门为保障，动员其他企业共建联合党组织。构建人员、场地、经费“三位一体”保障模式，健全人才保障，设立党建工作指导员，负责联络整合场地资源；健全经费保障，为商务楼宇匹配场地建设经费；健全场地保障，将楼宇物业、配套用房、企业办公室等整合为活动场地。构建党务、政务、社务“三位一体”服务模式，以服务企业、服务党员、服务员工为着力点，将党建工作、行政事务、社会管理三项职能有机融合，深入推进“党务进楼宇、政务进楼宇、社务进楼宇”。
天涯区人大办赵向虎建议：开展“关爱党员、铸牢党魂”主题活动。深入开展切实关爱党员活动，有利于激发党员投身推进海南自由贸易区（港）建设的政治热情，增强党组织的活力和公信力，让党员感受到党组织的温暖，培树党员和党组织血脉共存关系，铸牢党员“不忘初心、牢记使命”的党魂意识。在新形势、新任务下，党组织要与时俱进开展有针对性工作。担子越是重，越要关心爱护党员。政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为党员办实事做好事解难事，才能更好地激发干事创业的积极性，让干事创业的党员安心、安身、安业。
加快打造邮轮母港推动邮轮旅游发展
市统计局黄娟建议：中央12号文件明确提出拓展旅游消费发展空间，加快三亚向邮轮母港方向发展。着力完善邮轮母港建设硬件措施，按照邮轮母港规划，完善邮轮维护、物资供给等配套设施。制定推动邮轮产业发展的鼓励政策，完善邮轮经济发展的产业链。包括邮轮公司、邮轮代理公司、物资供应、旅游代理服务等。积极争取促进邮轮产业发展的政策。开通跨国邮轮旅游航线，开通公海游航线，增强航线吸引力。开通邮轮游客免签政策，中国公民凭身份证上下驻港外籍邮轮等，积极培养邮轮旅游人才。
三亚港务局蔡广明建议：配合海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，推动港口的发展建设，形成自由贸易港雏形。按照贸易港建设要求，结合三亚实际，由政府制定相关政策措施。规划自由贸易区区域，加快基础设施建设，贸易区可先划定一定范围，后不断延伸。继续做好人才引进工作，以完善政策措施的制定及服务工作等。港口管理团队要不断学习，开拓创新，可采取走出去，引进来等方式。做好一线进得来，二线管得住等方面工作，主要是准入清单如国民待遇、负面清单等的规定。
加快棚改推进速度
助力总部经济及CBD启动区建设
吉阳区委陈跃建议：三亚经过充分调研，将位于主城核心区的迎宾路两侧确定为三亚总部经济及中央商务启动区，作为首期实施建设单元的四个片区，其中月川、东岸、海罗三个片区都在吉阳，三亚总部经济及中央商务区规划建设，承载着三亚新发展的希望。加快总部经济推进，就要加快棚改推进速度，棚改是一块难啃的“硬骨头”，每一个阶段，棚改都会遇到新的“疑难杂症”，急需妥善解决。首先，让棚改干部了解建设自由贸易试验区的背景和意义，让干部明白为什么要棚改？棚改后干什么、怎么干？以此来为我们推动棚改工作坚定信心，鼓舞士气。其次，建议采取“先安置后征拆”的方式，启动安置区安置房建设，给老百姓吃“定心丸”，赢得老百姓的全力支持。同时，大力创新工作方式方法，一方面市政法委、市维稳办、市信访办等建立起联动机制；另一方面拿出“逢山开路，遇水搭桥”的劲头，抓好基层党建这个关键，发挥棚改党员先锋队的作用，把党员放在关键位置，发扬“钉钉子”的工作精神，铆足干劲，倒排工期，持续发力，助力棚改加速前行。
吉阳区海罗村蒲毛供建议：作为一名农村后备干部我关注的是农村发展，乡村振兴战略。海罗村是市政府规划的棚户区改造区域，我认为棚户区改造，应以现有的民风民俗进行，因为我们这个区域是少数民族地区，许多传统文化不能一下被取缔。十九大后，习总书记要求发展乡村振兴战略，我们应利用政策，合理利用土地资源，保持原有村庄合理建设，在城市周边发展城乡一体化，让海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中不但有高端的贸易区域，也有让世界各地游客感受体会到中国农村发展带来吸引人的东西。
为创建国家生态文明试验区勇当先锋
为守护海南和三亚绿水青山做好表率
吉阳区周才学建议：习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件，给海南带来了新的发展机遇，努力成为新时代全面深化改革的新标杆也将是海南长期的发展目标。完善生态文明制度体系，创建国家生态文明建设示范市，努力建设“三线一单”数据应用管理平台，对空间进行科学有效的开发和保护。集中力量打好污染防治攻坚战，守护好绿水青山，加大宣传，不断增强人民群众的生态环境意识。
市商务会展局杨春玲建议：大力推行屋顶绿化等，要提升管护水平。要加强本地苗圃建设力度，增加绿化建设的科技含量，结构优化、布局合理的城市绿地系统。多品种多色调，营造万紫千红的景观。城市绿化要讲究布局合理，错落有致。进一步完善规划，坚持整体推进，大力实施“五个一批”，即建成一批城市生态林、一批城市公园、一批社区公园、一批绿化靓点和一批鲜花大道，重点加强城市入口、交通节点、山脊轮廓线、制高点、重点建筑、桥头、道路、广场、雕塑等特色建设，打造园林格调，加强绿化美化亮化，形成丰富多彩、独具风格的城市景观，加强蓝天、碧水、绿地行动。以控制污染等为重点，大幅度降低大气环境污染。
(文稿由市专题活动办高宝勤整理)
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