财税工商创新机制 新成果带来新气象 三亚市专题活动制度成果之三

本报记者高宝勤

随着三亚市“勇当先锋、做好表率”专题活动的深入开展，市财政局、市税务局、市工商行政管理局进一步发挥专题活动引领作用，创新制度、创新成果，给三亚财税工商工作带来了新气象。

市财政局制度、机制、服务三创新

市财政局在专题活动中主动担当作为，以习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神为指针，狠抓制度创新、机制创新和服务创新，取得了阶段性的可喜成果。

在制度创新方面，出台了《三亚市促进总部经济发展暂行办法》《三亚市重点生态功能区转移支付管理办法》《三亚市政府性债务管理办法的通知》和《三亚市政府投资项目前期工作管理暂行办法的通知》，修订了《市与区分税制财政管理体制》。这些制度、办法的创新出台，为加快各类总部在三亚聚焦，完善市与区分税制管理、建立多式多样绩效导向的生态保护、防范和化解政府性债务风险，提高政府项目前期工作质量和效率，促进三亚经济社会发展，起着举足轻重的作用。

在机制创新方面，市财政局加强内控制度建设，出台了《三亚市财政国库支付局局长办公会议制度》《三亚市财政国库支付局局务会议制度》《关于进一步建立健全支付局内部工作管理机制的通知》和《三亚市财政国库支付局档案管理暂行办法》，防范资金支出风险，提高工作效率和服务质量，为海南自贸区自贸港建设构建资金安全防护墙。

在服务创新方面，市财政局为加快政府项目投资评审效率，采用发送电子版征求方式，应急类项目，取消征求意见环节，采用初审与对账同时进行；制定细化《项目预审操作清单》；评审过程无重大缺项，取消项目评审退回流程。在投资项目“奋战75天”活动中，创新服务，提高财政服务效能，项目预算评审时间压缩三分之二以上，四季度共完成评审金额81亿元，比三季度增长189%。

近日，市财政局按照市委、市政府部署，投入20亿元用于中央商务区建设、生态文明建设、完善路网基础设施和改善饮水安全项目等，促进城市经济转型升级，不断提高基本公共水平。

市税务局创新制度

税收服务围着需求转

市税务局把开展专题活动与纳税服务相融合，创新各类税收服务制度和措施，让税收服务围着需求转，深受纳税人的好评。

强化管理，服务意识由单一趋向多元。市税务局及时梳理和解决工作中的问题，传达新的政策法规及业务流程，确保工作秩序有条不紊。直面需求，让服务模式跟着需求变。创新办税方式，将新开业纳税人需要办理的6项基础事项及4项选办理项打包整合；制定并坚持办税大厅局领导值班制度，更新升级办税服务厅叫号设备，纳税人可以通过手机提前进行预约办税或取号排队。提升质效，让服务内容围着需求转。市税务局负责人带头对全市10个办税服务厅进行督导调研。

针对人员设置、窗口服务、工作纪律、业务能力、服务制度、税收优惠政策宣传、领导值班和“最多跑一次”等落实情况进行全面检查，进一步打通“一厅通办”推行中存在的阻碍，对检查调研中梳理的5大类44条问题逐项制定落实整改措施，确保全市大厅以崭新的面貌和优质的服务开展办税工作。

市工商局用好专题活动制度成果

促进“诚信商家·放心消费”

在市工商行政管理局的专题活动成果统计表中，满满的写上了各类创新制度的成果。这是工商局把开展专题活动有机地融入“诚信商家·放心消费”的具体体现，为三亚营造了良好的经营环境。

市工商行政管理局联合各单位出台了《三亚市工商行政管理局、三亚市发展和改革委员会、三亚市精神文明建设委员会办公室关于印发开展“诚信商家·放心消费”市场主体创建活动实施方案的通知》《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市发展“放心消费在海南”创建活动工作实施方案的通知》《关于印发三亚市工商局、市发改委、市旅游委、市公安局联合开展“双随机、一公开”抽查工作的实施方案的通知》《海南省三亚市工商行政管理局关于印发<接俄游客旅游购物点监督管理规范>（试行）的通知》《三亚市海鲜排档协会会员自律公约》。同时，市工商局在专题活动中还把落实制度当作党建的重要环节抓紧抓好，他们先后制定了领导责任制度、党员干部政治学习制度、工商政策宣传制度等。把创新实践转化为制度成果。

12月初，三亚市工商局联合海鲜排档协会制定《三亚市海鲜排档协会会员自律公约》，约定了严格遵守国家的相关法律、法规和协会的各项规章制度，大力开展诚信经营建设，践行信守承诺，使用质监部门检验合格的计量器具，落实海鲜排档明码标价制度，安装使用海鲜品市场平均差价率电子公示屏、电子点菜系统、物联网电子秤、联网收银机以及店内视频监控系统等设备；严禁销售法律法规保护的水生野生动物；不在店外以拉客等方式招揽消费者；加强店面管理，保持店容店貌整洁美观，树立顾客至上、优质服务的宗旨，自觉接受社会各界监督等10条公约。召开入会动员会,动员海鲜排档经营者加入海鲜协会,并签订《自律公约》，让“自律公约”上墙，强化商家自我管理、自我完善、自我约束的作用。截至目前，参加动员的海鲜排档128家，已有119家签订《自律公约》。这些丰硕的专题活动成果，有力地推进了工商队伍素质的提高和履职能力的增强。

新闻推荐

三亚修订扶持互联网产业发展实施意见市重点互联网产业项目给予100万元以内的前期扶持经费将于2019年1月1日起正式施行

■对列为三亚市重点互联网产业项目，给予最高不超过100万元的前期扶持经费，主要用于项目后续开发和应用、品牌推广宣传...