构建三亚大交通 多措并举治拥堵加快形成“二高三主六纵”路网结构 三亚市专题活动建言献策之八

本报记者高宝勤

合理有效构建三亚大交通体系

吉阳区委刘大中提出：合理有效构建三亚大交通体系。三亚主城区人口密度大、流动人口多、人口季节性差异明显，每当旅游旺季来临，外来人口短时间集中，城市管理任务重、压力大，给社会治理和管理服务方面带来诸多问题，特别是交通拥堵问题显得尤为突出，道路、车辆和人们的出行需求无法达到相应的平衡状态。可谓是“小城市的设施规模，却要承担大城市的交通负荷强度”。

刘大中建议统筹考虑，建设可以畅通“地上地下”、联接“市内市外”的大交通体系。在市区地质条件合理的交通拥堵路口规划建设地上人行天桥或地下人行通道等，通过人车分流来缓解拥堵路段交通压力；旅游旺季时，在东线高速、海榆中线、西线高速等进入三亚市区的节点处设立接驳站，供自驾进入三亚的车辆停放，游客统一换乘接驳车前往市区酒店、景区等，减少进入市区的车辆；新开工建设项目，必须按照远期停车位需求量配套建设相应的地下停车场；根据实际需求，规划建设旅游快速路，从一个景点聚集区域连接到另一个景点聚集区域，避免旅游大巴驶入市区，造成交通拥堵；上线三亚实时路况APP或微信小程序，实时提示拥堵路段、附近停车场、空余停车位等信息，方便驾乘人员及时快捷的选择通行路段；在三亚总部经济及中央商务区规划建设中，要做好前期调研，对区域内交通动线进行合理设计；严格控制大型车辆，特别是建筑材料、建筑垃圾运输车辆和大型施工车辆等进出主城区的时间段和行驶路段，与其他车辆错峰行驶，避免拥堵。

解决高峰期三亚交通拥堵问题

市规划委张国泉提出：近年来，三亚机动车拥有量迅猛增长，来三亚过冬的人口急剧膨胀，道路布局的科学性不够优化，停车空间少，停车位建设滞后，交通管理水平和交通参与者的素质有待提高。上下班、上下学高峰期道路拥堵问题突出。

张国泉建议，加强道路规划和建设，加强交通管理，解决高峰期交通拥堵问题。拓展路网骨架，完善交通规划，推动中心城区路网向北部各片区拓展覆盖，完善北部片区路网结构，形成以“二高（高铁、高速公路）、三主（迎宾路、凤凰路、榆亚路）、六纵（绕城高速与城区连接道路）”为骨架的路网结构。配合相关部门打通断头路，畅通支路微循环。以市区15分钟到达汽车客运站、30分钟到达火车站、45分钟到达飞机场为通行规划目标，实施一批小街小巷支路微循环工程，改善瓶颈节点，加大路网密度，提高路网集散能力和交通可达性。推进迎宾路和南边海路的城市慢行系统建设，结合道路场地要求，加快绿廊绿道建设，尽快实现主城区内机动车、自行车、步行通道的相互衔接，初步形成几条较有旅游城市特征的慢行交通网络。加快完善水上交通规划、有轨电车线网规划、公交枢纽场站规划等专项规划的编制工作，完善各交通枢纽之间的交通连接，提升交通联运能力。严厉整顿随街停放车辆，在市民中积极倡导“公交周”、“无车日”活动，或选择“拼车”结伴而行，或选用自行车、步行等绿色方式出行，形成“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念。形成“车走车道、人走人道、人车分道”的良好交通秩序。

进一步提高道路运输管理水平

市道路运输管理处吴增杰提出：三亚道路运输管理工作水平需进一步提高。在实现传统道路客运转型发展方面，传统道路客运行业要积极创新运输组织方式，加快与相关产业融合发展，提高市场竞争力。

吴增杰建议，在货运车辆管理方面，要齐抓共管加强对货运车辆动态监管，做好管理服务工作，对符合标准的货运车辆要求安装卫星定位装置并接入道路货运公共平台；在安全监管手段方面，要强化压实行业安全监管责任，督促企业落实安全生产主体责任；在城市客运管理方面，充分发挥城乡客运一体化发展的规划引领作用，积极推动区域及城市交通资源整合，通过道路客运班线公交化改造、适当跨区域延伸，以公交线路多种方式，推进大三亚旅游圈区间城乡客运班线、公交线路间无缝衔接；规范网约车发展，应从国家到市级层面加快推进互联网平台立法监督，创新监管方式和手段，建立多部门联合监管和失信行为联合惩戒等机制，管住安全底线。

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