三亚代表团审议政府工作报告沈晓明出席 童道驰主持 张震华阿东周廉芬参加
本报海口1月27日电（特派记者陈吉楚洪光越）今天，三亚代表团召开全体会议审议政府工作报告。省人大代表、省长沈晓明参加三亚代表团审议，三亚代表团团长童道驰主持会议，代表团副团长张震华、阿东，以及周廉芬等其他代表出席会议。大家一致认为，省政府工作报告旗帜鲜明，高屋建瓴，求真务实，既突出创新，又脚踏实地，具有很强的指导性、操作性，是一个很好的报告，听了之后振奋人心，令人感到海南未来发展大有可为，同时也深感责任重大，让人充满干事创业的激情。
童道驰说，沈晓明省长所作的政府工作报告政治站位高，充分体现了习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，全面总结了过去一年海南自贸区自贸港建设、经济转型升级、生态环境保护、民生事业发展和政府自身建设的成就。在报告中提到的各项工作的落实方面涉及三亚的部分很多，对2019年的工作部署很实，充分体现了全面深化改革开放政策落实年的精神。
童道驰建议，对标国际自贸港建设，有四个方面的要素自由流通，需要不断落地落实。一是人的自由流动。利用好59国免签政策，包括与国内其他城市72小时过境免签政策，吸引更多的游客来海南来三亚，更大程度放开外籍人才的引进力度。二是商品进出岛的自由流通。建议在三亚增加更多的免税店，可以借鉴日本、韩国的经验，在每一个酒店和大型商场都设立免税店。初期可率先在三亚的五星级酒店和大型商场进行试点。三是资金的自由流通。要尽快普及海南自由贸易账户，尽快引入和落实合格境内投资者境外投资制度，便利国内企业对外投资和境外企业来三亚投资。四是要在自贸区内推动信息数据的跨境自由流通，首先是发展大数据、云计算、人脸识别技术，加强数据的采集；其次是打破数据孤岛，实现数据跨部门共享和数据在政府企业之间的共享；再次是在保证安全的前提下，放宽岛内数据的跨境自由流通。此外，要建立对标自贸港的税收制度，以放水养鱼的方式降低税率，扩大税基，吸引更多的企业来海南、三亚投资。要进一步发展推动旅游业的高质量发展，丰富旅游产品品种，提升档次，平衡淡旺季需求，大力发展航空维修、船舶维修等高端服务业。要加快建立完善国际贸易单一窗口，实现关检一体化，缩短通关时间，大力提升通关的效率与服务质量。
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张震华说，省政府工作报告是全面贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神、求真务实、亮点纷呈的好报告，总结成绩实实在在，反映问题击中要害、全面深刻，提出的目标任务紧扣自贸区自贸港建设等中心工作，明确了目标任务的路径方法。建议省政府要加强农村幼儿园的均衡配置，实现教育均衡化，加强贫困地区中小学校管理和安全问题。要根据人口增长和布局，新建一批菜市场，免费为菜农提供摊位，由国企进行管理，亏损的由政府补贴；对原有的老菜市场有“菜霸”的坚决打掉，并采取市场化等手段，由国企管理。要加快启动三亚第二条绕城高速公路的规划，省政府有关部门要会同三亚市政府启动“大三亚”城市轨道交通和三亚市区地铁骨架网的可行性研究，条件成熟时纳入国家重点项目。要谋划启动全省外语学习和培训计划，首先在政府服务窗口推行，其次鼓励倡导居民学习外语，以适应自贸区自贸港建设的国际化要求。
阿东说，省政府工作报告总结过去一年成绩十分客观，既让人感到海南发展全新的大幕已经徐徐开启，同时也实实在在地看到我们在产业转型、高质量发展以及生态环保、改善民生等方面的成绩亮点，让人充满信心。2019年工作部署思路清晰，具有很强的指导性和操作性。报告多次提及三亚，让大家倍感振奋，同时又倍感压力。下一步三亚要进一步抓好贯彻落实，按照省政府工作报告精神，全面深化改革开放政策落实，各项工作都要聚焦落实，重点抓好免签政策等制度创新，抓好营商环境和生态环境这“两大本钱”和核心竞争力建设，进一步加强国际旅游消费中心建设，建议打造面向太平洋、印度洋的对外开放门户，面向全球的国际贸易服务中心以及具有国际竞争力的营商环境，在机场、邮轮母港等区域建设海关特殊监管区，建立与国际相互衔接、相互接轨的仲裁制度，进一步推进司法体制改革。
孙书南、谭震祥、凌广志、王长仁等代表围绕省政府工作报告，结合自身工作实际发表建议。
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