三亚代表团继续审议政府工作报告

本报海口1月28日电（特派记者陈吉楚洪光越）1月28日，三亚代表团继续审议政府工作报告，审查计划报告、预算报告，刘赐贵代表参加三亚代表团审议，三亚代表团团长童道驰，代表团副团长张震华、阿东，以及周廉芬等其他代表出席会议。

代表们认为，政府工作报告实事求是地回顾和总结了过去一年海南经济发展和社会各项事业取得的成绩和经验。2018年是海南历史上具有里程碑意义的一年，全面深化改革开放带来的机遇前所未有，海南受到的关注和期待也前所未有，海南经济社会发展取得的成绩来之不易。经济社会保持平稳健康发展，发展质量好于预期，新一届政府工作实现良好开局。2019年是海南全面深化改革开放的关键之年，海南肩负着更为重大的责任。全面深化改革开放、建设自贸区和自贸港成为摆在海南面前的必答题，而不是选答题。

谭震祥代表说，政府在推动政策落实上要下真功夫，不能还停留在开会落实政策的层面。小微企业融资难融资贵问题，政府要努力把银行和企业的桥梁搭建起来，以增强银行与企业双方的沟通。在制度创新方面，自贸区自贸港的一个标志就是金融创新；虽然海南金融风险不是太大，但是有一个风险就是海发行的问题，如果把老的风险带入自贸区自贸港建设将是一个痛点，希望省政府加快解决。

凌广志代表说，2018年完成的经济指标低于预期，这是海南壮士断腕解决房地产一业独大的结果。去年，海南在培育新业态、增加新动能、招商引资等方面下了很大的功夫，实际上这5.8%的含金量很高，要对GDP增长和固定资产投资未达预期做科学分析，以解疑释惑，增强信心。生态文明建设分量要加重，要把在全省推广三亚“双修”经验写到报告里。目前，对破坏环境的行为还要加大关注和打击力度。

王长仁代表说，农业方面，只谈引进和选育农产品种源还不够，保护海南本土的种源一定程度上更重要；海南适宜种植的农作物很多，单一品种很难做到大型规模化，农产品加工应该首先考虑做小做精，规划方面要研究加工业在哪落地、如何落地。创新驱动方面，基层存在组织管理、科技创新两大问题，目前，组织管理改进可能更重要。政府职能转变方面，应该打造服务型政府。

周廉芬代表说，硬件的建设容易做到，软件方面包括产业创新、激活百镇千村等方面，有一个重要的抓手就是农村集体产权，目前来看有效的实现途径不够。南京的“三清一探索”做得很好，如果能把这项基础工作做好了，今后我们的大开发，都会找到一个打破瓶颈的办法。脱贫攻坚方面，2019年党中央和国务院规定的任务很清楚。我们最大的短板就是产业，我们的产业散、小，抗风险程度低。

张蔚兰代表说，目前改革进入攻坚期和深水期，把改革的顶层设计落到实处，干部是关键因素。要宽容干部在改革创新的失误错误，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，为敢做事的人依法容错，进一步激励干部干事创业的积极性。同时，积极改善人才引进环境和推进配套措施落地。海南已出台“百万人才进海南”行动计划，但还存在相应配套政策不完善、服务体系不够健全、人才招聘不够精准、本地人才没留住等问题。

林有炽代表说，根据规划，“三城”用地加起来19000亩左右，涉及3个村委会1800多户，用地没有考虑村民的预留地，只兼顾了安置地，但远远不够。南繁科技城规划用地合计4500亩，建议南繁科技城要节约集约用地、用多少征多少。南繁是为农业服务的，应该配套仓储加工物流等功能，从规划上看，目前南繁这些功能还远不能满足崖州这个农业大区的需求。此外，崖州古城是古代海南南部文化中心，是三亚的文脉，古城的保护迫在眉睫，建议省委、省政府高度重视，把崖州湾科技城建设和崖州古城保护利用结合进行。

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