三亚司法局在全省首创基层公共法律服务“1+1+1”新机制，给老百姓带来法律服务便利与实惠 打造人民调解升级版
□本报记者连蒙王慧
3月22日，三亚市三亚湾社区正在开展法律顾问法治宣传活动。“律师，能帮我看看这个购房合同吗”“律师，我有问题想咨询”，海南追根律师事务所律师田娜作为三亚湾社区法律顾问“坐镇”活动现场，过往游客、居民纷纷向她询问。
田娜是去年三亚市在全省首创基层公共法律服务“1+1+1”新机制，即1个法律事务联络员(人民调解员)+1个法律顾问+1个法律顾问团,打造人民调解升级版后驻三亚湾社区的法律顾问。工作开展近半年来，她充分发挥“法律指导员”“法律援助员”“普法专员”“社情民意信息员”“特邀调解员”五大角色，在社区“坐堂问诊”，以案释法、以法促调、以调促宣，不断推动基层依法治理。记者3月22日至23日走进三亚市重点项目、宣传现场、村（居）委会，实地探访该模式给老百姓带来的便利与实惠。
律师进驻重点项目及时排查化解纠纷
3月22日15时许，记者来到三亚天涯区重点项目“阳光海岸”棚改指挥部，了解基层公共法律服务“1+1+1”新机制对重点项目的积极推进作用。
据介绍，“阳光海岸”片区棚户区征收房屋及建筑附属物总建筑面积约167.36万平方米，共7346户，人口约31000人，涉及行政机关、企（事）业单位、国有及民营企业、宾馆酒店和商品住宅小区以及天涯区机场、友谊、朝阳、儋州、光明、和平、新建、榆港等8个社区居委会。
2017年3月同玺律师事务所9名成员组成的法务团队入驻该项目，到棚户区改造指挥部的一线，大量解决老百姓对征收方案、征收政策、相关的法律法规产生的误区问题。律师介入后实行“双任职”，既是项目法务组律师，也是基层公共法律服务“1+1+1”新机制中村(社区)法律顾问，将社会矛盾项目及时排查和有效化解在基层。
“法务组非常专业，服务也很热情，帮我们少走一些弯路，多解答了一些困惑。”记者实地走访时见到了原棚改区居民廖晓芹，她对法律顾问介入后热情周到的服务表示感激。
2017年年初，刚面临征拆的廖晓芹也很茫然，对拆迁政策了解不全面，律师团主动上门为像廖晓芹一样的居民主动提供法律服务，解答项目相关法律咨询，一系列手续一气呵成，2017年10月廖晓芹顺利置换了满意的房子。
据律师于江涛介绍，“阳光海岸”棚户区改造工作做到了全省一枝独秀，片区所涉及的行政诉讼案件取得全部胜诉的结果。第一期2316户全部百分之百签约。
律师到社区提供专业法律服务
3月22日16时，记者来到人潮涌动的三亚湾海月广场，还未到广场便看到群众自觉排起了长队领取宣传资料。律师田娜在活动现场，和志愿者们一起为群众发放宣传手册，提供专业法律服务。
“律师，能帮我看看这个购房合同吗？”刘女士焦急地拿着一份购房合同来到田娜面前，田娜起身让刘女士先别着急，坐下来慢慢说。原来2016年年底刘女士在三亚某地与开发商签订了认购协议书，并付了50%的房款，并约定了交房时间以及装修标准。后因房屋上涨开发商不同意卖房，要求把认购协议解除，并将50%的款项退给刘女士。
一番交谈和查看资料后田娜表示，如果认购协议书约定了房屋价格、房屋位置、装修标准、交付标准、交房时间等条款，认购协议书的性质可以认定为房屋买卖合同，这种情况下开发商没有权利单方面解除协议，建议刘女士起诉，要求开发商继续履行。
刘女士紧锁的眉头终于展开，对田娜万分感谢后离开。
“律师，我有问题想咨询”“律师，我自己写了一个合同不知道符不符合法律规范可以帮我看一下吗？”“律师，我有个事要问一下”记者看到，田娜现场为8名游客和市民解了“燃眉之急”。田娜介绍，从2018年10月自己成为三亚湾社区居委会法律顾问后开展法治讲座11场，为村（社区）企业开展法律服务4次，参与调解纠纷案件7件。
调解现场的建议被当事人采纳
3月23日上午9时，三亚市海棠区南田居居民委员会内一场调解正在进行时，海南同玺律师事务所律师宿金鑫、法律事务联络员沈坚、三亚市海棠区人民调解委员会调解员杨楚兴及3名当事人正在就黄某故意砍伐邻居张某10棵芒果树一事进行调解。
张某称自己2004年种植该芒果树时周围是荒草一片，以为没人种于是就把它开发出来。谁知2018年11月19日邻居黄某称这块地的所有权是自己的，不分青红皂白就把地上种植的10棵芒果树砍掉了，两家因此产生矛盾且双方一直争执不下。
三亚市海棠区人民调解委员会调解员杨楚兴在调解中提出折中方案，根据海棠区往年对果树赔偿的规定，每棵赔偿价格为450元。
宿金鑫从律师专业的角度客观提出意见，称目前没有证据证明这块地的所有权，根据《物权法》的相关规定黄某已经侵犯了张某的所有权，建议按照现在的规定450元每棵进行赔偿。
思考片刻后张某同意按果树赔偿规定的金额要求赔偿，黄某也同意了该方案。当事双方成功调解后握手言和，一展愁容。
法律事务联络员沈坚是南田居的居民，对居民委员会的情况十分了解。“这次调解我和律师来来回回调解了3次，去现场查看芒果树的情况、分别去当事人双方家中走访调查，双方从吵得不可开交到握手言和，矛盾终于得到化解，这个结果我们都很满意。”
“下一步三亚市司法局将在现有工作机制的基础上建立法律顾问服务云平台，将现在的法律顾问服务模式进一步升级优化，依靠网络实时在线的特点，打破法律顾问服务的时间、地域限制，为群众提供更加优质的法律服务。”三亚市司法局局长季端荣表示。
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