制度创新铁腕治旅 助推三亚旅游业高质量发展
制度创新、铁腕治旅等举措的实施，让违法分子无迹可寻，甚至“一次性死亡”，有效净化了三亚旅游市场环境，营造出三亚“动心、舒心、省心、顺心”的旅游市场环境，助推三亚旅游业高质量发展。
建立平台
创新旅游监管手段
“您好！请问您需要什么帮助？”“请您慢慢说，不要着急。”24日下午，在三亚市民游客中心，三亚旅游服务热线的工作人员接通游客来电，耐心为游客答疑解惑。“三亚市民游客中心为治旅"集团军"的作战指挥中心，形成了从受理旅游咨询投诉到执法监管、案件调解审理的"一站式"旅游监管链式服务。”三亚市民游客中心工作人员陈春雨称。
“因为是联合治旅，所以涉旅案件，政府热线、旅游热线随时都可以通知我们旅游警察。”三亚市公安局旅游警察支队案件侦查大队副大队长张勇说，2015年，三亚开创先河，创新制度，在全国率先成立旅游警察支队。
“旅游警察支队的设立，有效地解决了三亚旅游市场违法犯罪的乱象，进一步规范了旅游市场秩序，提升市民游客消费满意度。”张勇称，几年前，三亚湾“黑摩托艇”“黑潜水”强制游客消费、无证驾驶等乱象丛生，经过旅游警察大力整治后，这些乱象已销声匿迹。
2002年，三亚市城郊人民法院在充分调研的基础上，进驻景区开展法律服务，巡回办案，适用简易程序就地化解矛盾纠纷，成为全国首创的“景区移动法庭”。三亚市城郊人民法院旅游巡回法庭书记员王幸至介绍，旅游巡回法庭的前身是“景区移动法庭”。旅游巡回法庭实行就地立案、就地审理、就地调解、就地执行的工作原则，“很多旅客纠纷在诉前就可以得到调解。”王幸至称。
值得一提的是，为更好地决解旅游纠纷，三亚实行先行赔付机制，设立旅游诚信基金，在旅游消费发生纠纷后，第一时间对游客先行赔付，再展开后续调查，根据调查结果确定赔偿责任者，为游客提供简明快捷的维权通道。
据悉，2017年7月29日下午，三亚某酒店有游客发生疑似群体性食物中毒现象。在行政主管部门未对酒店进行责任认定前，经过各部门的协调，酒店先行赔付24名病人补偿金、房费、机票、餐费、医疗费、车费及景点门票等共计290041元。
“旅游监管手段的创新，实现旅游治理各个环节的联动和无死角、全覆盖，坚持多措并举、标本兼治，及早化解了旅游纠纷。”市旅文局相关负责人称，与此同时，监管部门还对旅游消费市场实时智能化监管，真正做到管好“一条鱼，半斤虾”。
联合治旅
创新依法治旅手段
“未来三年，三亚将在健全旅游法规和政府规章，提高旅游执法能力，建立旅游行业监督、诚信、投诉体系和联合惩戒机制，推动涉旅行业转变经营模式等方面下功夫，使三亚旅游市场的治理创新持续走在全国前列。”今年3月15日，市委常委、常务副市长陈铁军在三亚市深入实施依法治旅推进大会上强调，三亚将全面依法治旅，严厉打击扰乱旅游市场、侵害游客权益的行为。
治旅大会当天，三亚多个部门发布依法治旅措施，以进一步优化旅游市场环境，推进旅游业高质量发展，助力国际旅游消费中心建设。多部门打出治旅“组合拳”，形成联合治旅的高压态势、长效机制，以期规范旅游市场，保护游客权益，全面提升三亚旅游形象。
制定办法
创新大型活动管理
3月23日下午，国际汽联电动方程式锦标赛在三亚“首秀”，点燃了三亚“旅游+体育”新业态开年的“第一把火”。赛事举办地海棠湾一线海景酒店入住率100%，附近的亚龙湾也达到85%的高入住率。
为规范引进和举办国际一流旅游文化体育赛事活动，三亚出台了《三亚市旅游、文化、体育大型活动管理暂行办法》，成立了三亚市大型活动管理领导小组，建立评审专家库，对符合申办条件的全市各类大型活动进行集中审批、指导、监督和协调，并管理使用大型活动专项资金。确定了三亚市大型活动规范的审批流程，明确大型活动申报材料的具体要求，并根据活动属性给予相应的扶持和奖励。
高位推动
创新旅游综合管理
据悉，为实现旅游高质量发展，三亚成立了以市委书记挂帅、党政齐抓共管的旅游领导机制；牵头建立“大三亚旅游经济圈”联席会议制度；创新设立旅游综合管理机构，旅游警察、旅游巡回法庭等27个部门共同参与旅游市场治理，并建立旅游卫星账户健全现代旅游统计制度与统计体系；率先推进行业协会改革，在已成立16个旅游行业协会基础上，设立市旅游行业联合会和市旅游品质保障协会；持续建设“旅游诚信”体系，修订举报奖励办法、编制典型案例，推进依法治旅，促进旅游行业自律。
近三年未发生重大旅游安全生产责任事故、重大旅游投诉等，央视和人民日报等媒体多次给予正面报道。
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