从开展进境游艇保函担保，上线海南FT账户，到搭建国际交易平台。今年以来，三亚推出一系列落实自贸区金融创新举措 金融创新为开放释放新动力
本报记者李劲松
创新，成为今年三亚金融形象最准确的注脚。
从发放全国首批3个政府信用担保的游艇保函，到成立国际交易集团有限公司；从设立海南自贸区开放发展基金，到实施海南自由贸易账户（以下简称“FT账户”）。今年以来，三亚推出一系列金融创新举措为开放释放新动力。
在海南高标准高质量建设自由贸易试验区的重大机遇面前，三亚大力推进金融供给侧结构性改革，在金融领域制度创新方面取得初步成效，有力推进三亚开放型经济向更高层次、更高水平迈进。
1
截至3月末，三亚已有中国银行三亚分行、浦发银行三亚分行、工商银行三亚分行、光大银行三亚分行等四家银行上线FT账户。4家银行累计开立人民币主账户383户，外币子账户1614个。开户企业涵盖旅游、互联网、油气、房地产、高新技术等产业。
2
去年，三亚市积极发挥金融优化资源配置作用，由海南银行和市担保公司合作发放了全国首笔政府信用担保的游艇保函，解决了进境游艇高额关税保证金问题。今年一季度共为3艘境外游艇提供了5061万元关税保函服务。
3
目前，亚太金融小镇吸引了102家机构注册成立，已经在国内外形成自贸港投资中心的品牌效应。
制图/小小森
■FT账户：4家银行累计开立人民币主账户383户，外币子账户1614个
海南FT账户作为海南自贸区12个先导性项目之一，在推动金融基础设施建设，畅通境内外资金流动渠道方面起到了重要作用。
2018年12月28日8时8分，海南自贸区自贸港第一个FT账户在海南中行开立，开户单位是体现海南“国际旅游消费中心”战略定位的中免集团三亚市内免税店有限公司。
截至3月末，三亚已有中国银行三亚分行、浦发银行三亚分行、工商银行三亚分行、光大银行三亚分行等四家银行上线FT账户。4家银行累计开立人民币主账户383户，外币子账户1614个。开户企业涵盖旅游、互联网、油气、房地产、高新技术等产业。
“已经进行了一笔业务，真切感受到FT账户的便利性。”三亚长丰海洋天然气供气有限公司负责人告诉三亚日报记者，通过FT账户，公司付汇结算迅速完成，极大地提高了公司在外汇业务方面的便利性。
三亚市金融发展局挂职干部朱慧莲介绍，FT账户是在自贸区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户，独立于现有的传统账户体系，FT账户的设置是探索投融资汇兑便利、扩大金融市场开放和防范金融风险的一项重要制度安排。
朱慧莲说，对商业银行来说，FT账户体系涉及五种基本业务，即存、融、汇、兑、投。由于自贸区内允许商业银行吸收区内和境外存款，随着资金来源渠道增加，商业银行可以获得相对“便宜”的资金。通过低进低出方式，再把这种优惠带给企业，从而为企业节省财务成本。
■进境游艇担保：
今年一季度为3艘境外游艇提供5061万元关税保函服务
过去，进境游艇担保制度，一度让许多愿意到三亚“自驾游”的游艇艇主望而却步。
按照进境游艇担保制度，进境的境外游艇，游艇所有人或者其委托的游艇服务企业应当依法向进境地海关，缴纳相当于游艇应纳税款的保证金或者海关依法认可的其他担保，担保金额约为游艇到岸价值的43.65%。“一艘价值1亿元人民币的境外游艇来三亚，船主承担的担保金额高达4365万元。”三亚市融资担保投资有限公司副总经理付桂平说，“三亚实施政府信用担保的游艇保函后，境外游艇进入三亚，只需要缴纳极低的手续费。”
去年，三亚市积极发挥金融优化资源配置作用，由海南银行和市担保公司合作发放了全国首笔政府信用担保的游艇保函，解决了进境游艇高额关税保证金问题。今年一季度共为3艘境外游艇提供了5061万元关税保函服务。
由政府牵头成立的混合所有制的三亚市游艇服务有限公司，则为来三亚的境外游艇提供优质便捷的综合服务。过去，境外游艇来三亚，入境手续、出海报备都要自己办理，对艇主来说，耗时耗力。现在，三亚市游艇服务有限公司为境外游艇提供停靠、管护、维修、补给、气象水文信息和代办安全航行、报关代理、旅游等一站式的专业服务。
三亚市游艇服务有限公司总经理李雪琴说：“随着入境手续不断简化，游艇各项成本也相应降低。公司根据市场需求制定了差异化的收费标准，收费仅为市场价的六成多。”
李雪琴说，三亚开展进境游艇保函担保的利好政策，得到境外游艇市场的好评，许多艇主纷纷表示有意愿前往三亚“自驾游”。
■亚太金融小镇：
吸引102家机构注册成立公司，已在国内外形成自贸港投资中心品牌效应
为了形成国际化区域投资中心，更好地促进自贸区建设，三亚积极探索，在海棠湾创办了海南首个金融小镇——亚太金融（基金）小镇。
亚太金融小镇镇长张焱接受三亚日报记者采访时表示，“基金作为金融的创新领域，对设立、运营、监管有着较高的要求，全国很多省市停止注册。但是为了形成国际化区域投资中心，更好地促进自贸区建设，海南省和三亚市不仅开放基金的商事注册，而且就服务流程、优惠政策等方面进行多项制度创新。”
在服务流程方面，由省市两级地方金融监督管理局、市场监督管理局等部门牵头，亚太金融小镇为入驻企业办理前置审核、工商注册、银行开户、税务登记等一站式服务。风险管理上，三亚市出台了《三亚市基金小镇私募股权投资机构管理办法》，建立了私募股权投资机构服务、准入管理和后续监管机制。优惠政策方面，三亚市出台《关于支持基金小镇发展优惠政策暂行办法》，对于入驻小镇各类投资基金及管理企业缴交的增值税及企业所得税属三亚市地方分享部分，自认定当年起按前三年100%，后七年60%给予奖励等优惠政策。
目前，亚太金融小镇吸引了102家机构注册成立，已经在国内外形成自贸港投资中心的品牌效应。
张焱表示，“建设海南自贸区无疑是中国新时期对外开放的重要举措，小镇应把握机遇，通过面向未来的制度创新、全球融合的对外开放，优质项目的投融资实践等行动，打造海南产融创新先行先试基地，助力海南自贸区建设与中国的金融开放战略。”
■三亚国际交易集团有限公司正式挂牌：
搭建国际交易平台，开发多种产品交易
4月9日，由三亚市政府出资设立的三亚国际交易集团有限公司举行揭牌仪式，三亚市政府、海垦控股集团、新加坡亚太交易所签署战略合作协议。
“设立三亚国际交易集团有限公司是贯彻落实习总书记"4·13"重要讲话，在海南自贸区自贸港建设中勇当先锋的具体表现，也是三亚发展金融业的必然选择。”三亚市金融发展局副局长姚晓君说。
未来，三亚市政府将联合海垦控股集团、新加坡亚太交易所投资多个符合三亚产业定位的交易场所，开发多种交易产品，促进海南、三亚形成交易中心、价格发现中心、资本形成中心和风险管理中心。
据介绍，新加坡亚太交易所是中国首家走出国门自主创办的国际化交易所，2018年2月经新加坡金融管理局批准设立，是新加坡第3家拥有交易和清算全牌照的交易所。
根据合作协议，国际性交易场所将定位于辐射亚太、面向全球。新加坡亚太交易所将为三亚提供国际资金与国际资源，带来国际化的规则标准和市场化的治理经验。同时，三亚市政府还将为三亚国际交易集团有限公司提供办公场所、人才服务、技术支持等多方面保障。
目前，三亚正积极与有意向建设交易场所、有成熟产品的各类交易中心进行广泛接触和洽谈，争取尽快推动建立一批现货交易中心。积极谋划争取更大的政策支持，发展期货交易市场，未来将逐步构建起现货与期货相结合的平台化、集聚化、国际化的交易市场体系。
新闻推荐
童道驰主持召开市委常委会会议，传达学习相关文件精神审议通过《三亚市高标准高质量建设自贸区（港）行动方案》张震华容丽萍列席
本报讯（记者张雪锋）4月29日上午，省委常委、市委书记童道驰主持召开七届市委常委会第123次会议，传达学习《中共中央、国务...