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“路长制”“飞鹭支队”“警保联控”,三亚警务改革创新有特色 “三驾马车”力保一方平安

三亚日报 2019-05-04 06:47

制图/陈钰靖本报记者洪光越

亮点

全市124条道路,共划定总路长、副总路长以及一级、二级、三级路长188名,路管员2756名

飞鹭支队24小时全天候屯警街面、动中处警。2018年“国庆”黄金周,110接报各类警情5646起,同比下降10.5%,其中“两抢”警情仅1起

截至目前,全市共发展成立168个“警保联控”中队,设立了756个岗亭(点),共有警保联控队员22135名

“警保联控”实施以来,先后出动警保力量304374人次,参与接处警6827起,现场调解1971起,协助查获犯罪嫌疑人262人

三亚是国内外著名的度假胜地,春夏淡季常住人口近110万人,冬季旅游旺季则近200万人,每年接待游客量超2000万人次。与之相矛盾的是,三亚市在编民警仅1200余人,警务辅助人员3500余人,每逢旅游旺季,平均每名民警就肩负着400余名市民游客的安全保障工作。但近两年,三亚市民游客都有一个直观的感受,那就是三亚的警察变“多”了。

在车流中,我们会看到身着警服的路管员,他们守护着三亚每条道路,指挥交通保障行人安全,热情地为游客排忧解难;

在大街小巷,我们会看到飞鹭支队队员的身影,他们24小时巡街,反应迅速,时刻准备着保护市民游客的生命财产安全;

在酒店、小区、商场,我们会看到配戴红袖章的“警保联控”队员,他们着装规范,手拿对讲机,时刻警惕着四周的情况。

自2017年9月以来,市公安局坚持向整合资源要警力,经过一年多的不断完善,全市基本形成了以“路长制”为基础、以“飞鹭支队”为主力、以“警保联控”为延伸、以“为民服务”为主线的打防管控和社会治理“共建共治共享”新机制。

■路长制:

2756名路管员守护全市124条道路

2018年5月24日,新风派出所民警肖周祥和邵建辉在磅礴大雨中执勤的照片在微信朋友圈刷屏了。市民在称赞他们坚守岗位、无私奉献的同时,却误把他们当成了交警。在得知肖周祥和邵建辉是派出所民警后,许多市民产生了疑问:“派出所民警怎么到路面上指挥交通了?”

原来,早在2017年9月,市公安局就推行了“路长制”,以“既管交通、又管治安、兼管服务”为原则,整合全局警力资源,按辖区和业务职能,在全市124条道路,共划定总路长、副总路长以及一级、二级、三级路长188名,路管员2756名。

市公安局警令部副部长吴健介绍说,高峰时段,城区每条路段都有各级路长、路管员在路面执勤,能够快速处置一条路或者一个片区的交通、治安等问题,真正实现“一警多能”的管理模式。

据介绍,“路长制”实行情报信息先行、多警联合执勤机制,依托路况实时分析预警平台,对全市道路的平均速度、拥堵里程等数据进行实时分析,发布路况信息,发现拥堵第一时间调动就近路长、路管员快速处置,将拥堵警情由被动应对变为主动预防。

除了交通治理外,“路长制”最大的特点就是“管闲事”。路管员在做好疏导交通工作的同时,还有很多“闲事”要管,大的像打击犯罪、寻找丢失的老人小孩等,小的如扶老人过马路、帮助市民游客其他小事,只要是警察应该做的,他们绝不推辞。

■飞鹭支队:

24小时全天候屯警街面

今年4月30日,3名女子因吃变质卤鹅掌导致食物中毒,市民何先生将她们送医途中遭遇堵车。紧急情况下,何先生求助了正在机场路口疏导交通的飞鹭支队队员。在他们的帮助下,何先生驾车一路绿灯通行,使3名中毒女子顺利就医,脱离生命危险。

为强化社会面管控,市公安局进一步整合交警、特警、旅警等部门资源,组建了400名警员规模的飞鹭支队,24小时全天候屯警街面,动中处警。飞鹭支队有效解决了公安机关接处警工作的指派警力程序过多、流程过长、延误战机等问题,给三亚市民游客带来了十足的安全感。2018年“国庆”黄金周,110接报各类警情5646起,同比下降10.5%,其中“两抢”警情仅1起。

“我们将完善健全保障奖励、培训等机制,为警务机制的顺利实施奠定基础。”市公安局飞鹭支队政委卢家强说,飞鹭支队根据市局部署,坚持精准打击与群众举报相结合,形成发动群众举报机制,对举报重大犯罪线索有功人员,最高奖励达50万元。

■警保联控

实现“警情等人”到“人等警情”的转变

今年4月25日,在三亚湾派出所辖区的康年酒店门口,两辆电动车发生碰撞。当双方争执不下,眼看要爆发身体冲突之时,康年酒店的“警保联控”队员谢方及时出现,经调解,双方握手言和。在冲突中,谢方“有权利”去协调纠纷,得益于他肩上佩戴的红袖章——三亚市公安局警保联控。

据了解,2018年6月,市公安局在“路长制”和“飞鹭支队”的基础上,积极探索,创新推出“警保联控”警务机制,组织、发动、引领各酒店、企业以及小区保安队伍积极参与三亚市全覆盖巡逻网格建设,建立一支统一指挥、统一培训、统一标识和装备的群众性治安防范队伍。

截至目前,全市共发展成立168个“警保联控”中队,设立了756个岗亭(点),共有“警保联控”队员22135名。“警保联控”实施以来,先后出动警保力量304374人次,参与接处警6827起,现场调解1971起,协助查获犯罪嫌疑人262人。

对于“警保联控”的优势,三亚湾派出所所长冯恒伍深有体会。“这一机制不仅有效弥补了基层警力的不足,而且实现了从"警情等人"到"人等警情"的根本转变,很多警情在萌芽状态就解决了。”冯恒伍说,按照目前“警保联控”点的设置,一旦发生警情,“警保联控”队员一分钟就能抵达现场,控制事态发展,飞鹭支队队员、路管员、民警也随后赶到,实现“一个警情,四重保障”。

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