三亚获准开展中资方便旗邮轮无目的地航线试点
本报讯（记者赵庆山）5月7日，交通部发布《关于推进海南三亚等邮轮港口海上游航线试点的意见》，批准海南在五星红旗邮轮投入运营前，先期在海南三亚、海口邮轮港开展中资方便旗邮轮无目的地航线试点。业内人士认为，此举将大力提振三亚邮轮产业发展，同时也将促进三亚高端产业附加值的增加，三亚邮轮产业发展将迎来重要转折点。
中资方便旗邮轮无目的地航线试点花落海南
交通部5月7日发布《关于推进海南三亚等邮轮港口海上游航线试点的意见》，为贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号），基于海南海域情况及海南国际邮轮发展状况，在五星红旗邮轮投入运营前，先期在海南三亚、海口邮轮港开展中资方便旗邮轮无目的地航线试点。
《意见》指出，试点实施主体为中资邮轮运输经营人及其拥有或者光租的方便旗邮轮，中资邮轮运输经营人是指中资（内地资本）出资比例不低于51%的国际邮轮运输业务的企业法人。邮轮船龄不得超过30年。五星红旗邮轮是指悬挂中国国旗邮轮。方便旗邮轮是指在费用和税收较低、登记非常方便的所谓“开放登记国家”登记注册，取得该国国籍并悬挂该国旗帆的邮轮。
《意见》透露，相关审批权限将下放至海南省，由海南省交通运输厅负责参与试点邮轮企业（经营主体）及邮轮的市场准入管理，准入情况及时通报当地外事、旅游、公安、边检、海关、海事等相关部门。
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《意见》提出，试点邮轮企业应提前2个月提出邮轮无目的地航线方案申请（具体航线及航行水域、时间及航次安排等情况），海南省交通运输厅会同省外事部门按相关规定报批后，及时通报当地外事、旅游、公安、边检、海关、海事等相关部门。
《意见》鼓励邮轮企业设计丰富多样的无目的地邮轮航线，满足游客和居民海上看日出、潜水海钓、企业休闲商旅以及私人聚会等多样性的消费需求，逐步引导中国居民形成成熟的邮轮休闲消费理念，促进三亚邮轮母港建设，支撑海南国际旅游消费中心发展。
三亚邮轮产业将迎来重大的转折点
《意见》提出在五星红旗邮轮投入运营前，先期在海南三亚、海口邮轮港开展中资方便旗邮轮无目的地航线试点。此举到底给三亚带来怎样的利好？
三亚海洋产业联盟协会秘书长张燕鹏认为，目前三亚的邮轮产业现状比较滞后，未来发展潜力很大，中资方便旗邮轮无目的地航线试点是一个重磅利好，能够大力提振三亚邮轮产业的发展，同时，在政策落地上离不开地方政府的政策、规划、资金的支持。张燕鹏分析，香港的维多利亚港每天都有邮轮航班，港口不仅有高端的邮轮，也有繁华高端的邮轮码头，这里人流、商品、资金密集，给游客带来极好的消费体验。三亚可以借助邮轮产业发展的契机，盘活凤凰岛邮轮码头的交通和商业，打造高端品质酒店、住宿、餐饮，增加邮轮需求附加值，这些动作都可以先行一步。
“对三亚来说无疑是重大利好，对三亚邮轮行业来说是一个重大的转折点。”南海邮轮高级经理喻世虎认为，中资方便旗邮轮无目的地航线试点丰富了中资邮轮的玩法，提高了中资邮轮在整个邮轮行业的竞争力，在目前以国外邮轮主导的市场环境下，无疑是一个利好政策，为未来中国邮轮的发展提前铺路。
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