商事主体注册登记等“一网通办”试点施工图设计人员需终身负责 计划明年底政务服务全部在线受理 三亚发布优化营商环境行动计划打造国际化营商环境一流城市
7月3日，三亚市新闻发布会上，三亚发改委发布了《三亚市优化营商环境行动计划（2019—2020年）》，推出一系列改革举措，努力把三亚市打造成为公平透明、可预期的国际化营商环境一流城市。南国都市报记者孙学新
关键词
开办企业
注册登记刻印章领发票“一网通办”
计划明确，优化完善政务服务平台，通过“海南e登记”，积极争取政务信息跨层级、跨部门、跨地区交换与共享，实现商事主体注册登记、印章刻制、领取发票全市“一网通办”。全面推行网上登记、企业全程电子化登记、个体工商户手机APP登记，实行企业开办流程并联办理。取消企业银行开户许可，将企业开户许可核准制改为备案制，在银行机构备案后即开设基本存款账户。免费为新办企业提供刻制公章服务，对承担刻章业务的企业予以定期补贴。压缩企业开办时间，即到即办，承诺2个工作日内办结。
推行企业自主登记制度和法人承诺制。全面推行“证照分离”改革，对省级130项涉企行政审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准入服务4种方式在全市推开，着力破解“准入不准营”问题。
关键词
施工许可
实行试点施工图设计人员终身负责制
政府投资建设项目总审批时限压缩至90个工作日以内，社会投资建设项目总审批时限压缩至33个工作日以内。
取消施工许可前置条件中“缴纳农民工工资保证金”和“提交工伤保险证明”等环节。针对符合特定条件的施工项目取消施工图审查，试点运行“设计人员终身负责制”“保险公司代替审图”等机制。推行多测合一，统一建筑工程建筑面积测绘、房产面积测算、土地勘测的技术标准，对于竣工验收事项涉及的测量项目和产权登记手续涉及的房产测绘、地籍测绘，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。
关键词
财产登记
试点推广“一站式”不动产抵押贷款和抵押权登记
计划明确，深入开展不动产交易、缴税、登记的“一窗受理、集成服务”改革，探索建立区块链不动产登记模式，加强不动产交易、缴税、登记、银行等系统的数据共享。在试点银行网点推广“一站式”不动产抵押贷款和抵押权登记业务。扩大不动产登记服务点的业务范围和区域，不断推进三亚市登记服务全覆盖。一般登记事项承诺2个工作日内办结，推广不动产登记费的网上支付。
增强不动产登记及相关领域信息透明度，制定不动产登记信息网上查询规则，任何查询申请人均可通过不动产登记信息查询系统查询到不动产登记中的一种或多种信息，包括不动产登记的自然状况、共有情形、抵押权登记、预告登记等内容。
关键词
服务型政府
计划明年底政务服务全部在线受理
提升行政审批在线受理水平。到2019年底，90%以上的市、区两级政务服务事项实现互联网一体化平台办理；到2020年底，实现政务服务事项在线受理基本全覆盖。规范整治行政审批中介服务事项，推动行业中介信用信息归集到“信用三亚”等信用平台，依托政务服务网站，完善“中介超市”在线展示、竞价、中标、评价等功能。
大力发展民生工程。加快推进全市基础教育配套设施建设，规划改扩建、新建一批公办中小学、幼儿园，大幅扩充学校容量，增加有效学位，积极引进优质教育资源，提升师资队伍，缓解学生入学压力。实现平均每千常住人口在校中学学生数51人，平均每千常住人口在校小学学生数80人。实现全市普通中学平均1名教师承担7名学生，普通小学平均1名教师承担14名学生。
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