三亚市生活垃圾分类指导意见和实施方案公开征求意见@三亚人 垃圾分类真的来了年内启动多个分类试点 2025年计划实现全市生活垃圾分类全覆盖

上海垃圾分类实施一周以来，刷爆了全国人民的朋友圈，垃圾分类也成为全国人民共同关注的热门话题。近日，《三亚市生活垃圾分类指导意见》和《三亚市生活垃圾分类实施方案》公布了征求意见稿，这意味着三亚垃圾分类工作将快速推进，三亚居民很快也要面对“拎得清”的转变。

据介绍，三亚将逐步实现生活垃圾分类实施范围全覆盖，为建设美丽三亚打下坚实基础，为建设国家生态文明试验区作出表率，谱写美丽中国海南篇章。

□南国都市报记者孙学新

分类

生活垃圾分为4大类

指导意见明确，生活垃圾主要分为四类：有害垃圾、易腐垃圾（湿垃圾）、可回收物、其他垃圾（干垃圾）。

1、有害垃圾

生活垃圾中的有毒有害物质，主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。

2、易腐垃圾

即湿垃圾。主要包括：居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩饭剩菜、废弃食物等厨余垃圾；相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂；农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

3、可回收物

主要包括：废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废纸塑铝复合包装等。

4、其他垃圾

即干垃圾。由个人在单位和家庭日常生活中产生的除有害垃圾、可回收物、易腐垃圾等以外的生活废弃物。

现状

初步建立生活垃圾收集处理体系

目前，三亚市已经初步建立了生活垃圾、餐厨垃圾收集处理体系，但是生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系整体还不完整。生活垃圾分类方面一直存在着将有害垃圾、可回收物、居民产生的易腐垃圾、其他垃圾以及部分园林垃圾混投、混收、混运及未建立有害垃圾处理终端的问题。

指导意见提出，近年来，三亚虽然在社区、农村、酒店、景区等20家单位开展生活垃圾分类试点工作，同时各区、管委会也完成了部分生活垃圾分类屋的建设，但是居民由于生活垃圾分类意识不高，并未实现分类投放，其分类效果不明显。

解题

建立生活垃圾分类体系

下一步，三亚将来建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系，并明确分工及责任主体，扎实推进生活垃圾分类工作。

（一）分类投放

各生活垃圾分类开展点根据实际情况设置数量适宜的生活垃圾收集点，在收集点上建设适量的生活垃圾分类屋或配置智能生活垃圾分类柜（屋），原则上取消所有沿街摆放，暴露在外的垃圾桶，探索生活垃圾分类投放有偿回收或奖励机制，积极引导居民分类投放，解决生活垃圾暴露及垃圾混投问题。

投放端设备配置：

有害垃圾：各生活垃圾分类开展点根据有害垃圾产生量至少配置一个有害垃圾收集点，鼓励安装智能生活垃圾分类柜，通过人脸识别身份信息等技术，监督生活垃圾分类效果；

可回收物：各生活垃圾开展点可根据人口数量，合理配置若干组智能生活垃圾分类柜，每组至少设置饮料瓶、废玻璃、废纸、废金属（塑料）、废衣物5个投递口，通过人脸识别身份信息等技术，监督生活垃圾分类效果；

易腐垃圾和其他垃圾：各生活垃圾开展点可根据人口数量及垃圾产生比例，合理建设若干个生活垃圾分类屋或配置若干组能生活垃圾分类柜（屋），并设置比例适合的易腐垃圾和其他垃圾投递口。

农村每户配置一个干湿两用垃圾桶。城市户用垃圾桶自行配置。

（二）分类收集

在现有收集设备的基础上，根据农村和城市的实际情况，增配数量适宜的收集车辆及人员，并统一各类车辆标识、颜色，确保整个生活垃圾分类体系的衔接。

1、收集设备配置

全市在现有收集车辆的基础上，增配可回收物和有害垃圾收集车辆。农村部分增加上门收集方式，根据实际情况配置数量适宜的小型电动车和人员，车上配置干垃圾和湿垃圾两种垃圾桶。

2、收集方式

城市由具备资质的企业定时到收集点收集或智能生活垃圾分类柜进行分类收集。

农村采取上门分类收集的方式，收集农户产生的干垃圾和湿垃圾，在收集过程中收集人员在干垃圾中发现可回收物或有害垃圾，由收集人员再次分类后，按照四分类投递至生活垃圾分类屋或智能生活垃圾分类柜，最后由具备资质的企业进行再收集。其中，湿垃圾也可待各区建设完成易腐垃圾一体化处理站后，收集至处理站。

收集过程中，四类垃圾必须专车专用，严禁混合收集。易腐垃圾必须每天定时进行收集。

（三）分类运输

以“分类处理”引导“分类运输”，构建分类直运体系，采用密闭、环保、高效、智能的专用车辆，杜绝垃圾落地，严查混运。

有害垃圾由具备资质的企业定期转运至具备资质的有害垃圾处理厂；可回收垃圾由具备资质的企业直接运输至具备资质的垃圾回收处理企业；易腐垃圾由具备资质的企业直接运输至我市餐厨垃圾处理厂或易腐垃圾一体化处理站；其他垃圾按现行模式统一运输至我市生活垃圾焚烧发电厂。

（四）分类处理

有害垃圾处理：由具备资质的有害垃圾处理厂处理。

可回收物处理：由具备资质的垃圾回收处理企业处理，实现资源化利用。

易腐垃圾处理：由三亚餐厨垃圾处理厂处理或由易腐垃圾一体化处理站处理，实现资源化利用。

其他垃圾处理：由三亚生活垃圾焚烧发电厂处理，实现资源化利用。

计划

三亚生活垃圾分类年内启动多个试点

实施方案对三亚生活垃圾分类工作提出了明确的目标。2019年，计划完成全市智慧垃圾分类系统建设，探索生活垃圾分类有偿回收和激励机制，完成1个美丽乡村生活垃圾分类试点的建设和推广；督促1所直管医院完成生活垃圾分类试点工作；督促1个直管景区或酒店完成生活垃圾分类试点工作；督促1所直管学校完成生活垃圾分类试点工作；督促1所直管大型商场（3000平米以上）完成生活垃圾分类试点工作；督促1个汽车站完成生活垃圾分类试点工作；完成17个美丽乡村生活垃圾分类工作。

2025年，三亚计划实现全市生活垃圾分类全覆盖，基本建成生活垃极分类处理体系。

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