“政府干的，都应是人民盼的” 三亚市优化营商环境指标解读之“建设服务型政府”

本报记者陈吉楚通讯员王锋

今年政府工作报告中的一句话“政府干的，都应是人民盼的”，道出了党和国家坚持为人民服务，建设服务型政府的坚定决心。

服务型政府建设，包含了方方面面，如加强政府自身建设，发展民生，打造营商环境等等。历届三亚市政府也在政府工作报告中强调建设服务型政府，提出了一系列主张。

而在《三亚市优化营商环境行动计划（2019-2020年）》（以下简称《行动计划》）中，“建设服务型政府”作为硬指标“压轴亮相”。三亚市发改委相关负责人介绍，围绕“建设服务型政府”指标，《行动计划》提出了行政审批在线受理、大力发展民生工程、加快重点医疗机构与基层卫生中心建设等多项重点任务，其中要求提升行政审批在线受理水平，到2019年底，90%以上的市、区两级政务服务事项实现互联网一体化平台办理；到2020年底，实现政务服务事项在线受理基本全覆盖。民生工程方面，提出按照服务自贸区（港）人才建设相关标准，加快推进全市基础教育配套设施建设。

同时，加强医疗队伍人才引进与培育，实现全市平均每千常住人口执业（助理）医师数3.4人，平均每千常住人口注册护士数3.67人。全面实施全民登记参保计划，妥善解决人才引进社保接续问题。加强深海研究、航天卫星、热带农业等重点领域项目建设，继续引进高端科研机构落地。

此外，提升外资引进和利用水平，到2019年底，力争实现外商直接投资增长率（较2018年，下同）达到100%，货物和服务进出口总额增长15%。重点整治PM10与PM2.5，提升大气环境质量，实现PM2.5平均浓度14微克立方米，空气质量优良率达到98.3%。完善港口码头、公路网络、航空运输、铁路网络综合立体交通建设。

目前任务推进情况如何？按照“互联网+政务服务”工作要求，中心开展“一网通行、全市通办、标准统一”工作，目前市级入网事项524项、区级入网事项993项，同时正在大力推进全流程网上办理，不断强化跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。已进行全市信息资源清查，初步梳理了信息系统资源目录并上报省级系统，与省级数据共享交换体系的纵向交换网络基本贯通。而早在2018年，三亚市政务服务中心就开展了行政审批中介服务收费治理工作，共审查中介服务事项307项，其中保留177项，取消130项。初步搭建“三亚市行政审批服务网上超市”，目前完成33个行业主管部门的事项配置。探索实施中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，逐步实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。

截至2018年底，三亚通过单位自建、政府集中建设、企业配建的方式共落实各类保障性住房项目42个，共建设房源37752套、建筑面积约430.5万平方米。2019年上半年，全市城镇新增就业岗位16998个，完成省定任务的83.14%。目前，三亚市每千人口执业(助理)医师3.31人、注册护士4.02人。列入全省基层医疗机构标准化建设项目共91个，已开工建设77个项目，其中25个项目已竣工。2019年计划完成建设项目80个，另11个项目预计2020年可完成建设。三亚市辖区道路总里程433.87公里，城市干线道路密度指数5.9。现有1个机场、18个营运港口、4个铁路客运站、1条环岛高速公路。2018年，三亚城镇污水集中处理率83%。2019年1至7月，三亚城市集中式饮用水源地水质达标率100%，环境空气质量优良率累计为100%。

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