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海南惠海律师事务所探索适合律师行业特点的党建工作新模式,带出一支党性强、业务精、品德好、作风正的标杆律师队伍,获全国省市“大满贯”式表彰 律师技术支持参与三亚市

法制时报 2019-09-09 08:20

海南惠海律师事务所主任邓振海指导律师开展法律援助工作记者高凌 摄□本报记者吕书圣赵世馨

“成立11年来,每年都被海南省司法厅和三亚市司法局评为五星级律师事务所,连续11年获得三亚市司法行政系统先进单位称号。”这是海南省三亚市司法局局长季端荣对海南惠海律师事务所的评价。

8月30日,记者探访海南惠海律师事务所时,发现挂在门口最顶上的“海南省司法行政系统党建示范点”的牌子格外亮眼,踏入律所大门,就被右侧挂满奖牌的荣誉墙所吸引,而在律所二层的党员活动室的荣誉墙中,摆满了“全国律师行业先进党组织”等奖牌奖杯。在该所主任邓振海的办公桌上,则放着刚从三亚市司法局领回来的优秀共产党员荣誉证书。

以责任赢信任,以党建强素质。多年来,该所不论是在服务党委和政府中心工作,还是法治政府建设、创新法律服务领域,党员律师都在发挥着模范带头作用。邓振海、高洁、王利东、朱元辞、吴亚楠5位党员律师受到司法部、海南省司法厅和三亚市直机关党委表彰。

党性强是队伍标杆

把社会责任担当放首位

“建设一支党性强、业务精、品德好、作风正的标杆律师队伍”是惠海律师事务所成立之初就确立的党建工作目标。

该所自2008年设立以来,始终把律师队伍党建工作放在第一位,建所之初就成立党小组,目前全所党员律师占46%。2014年三亚市司法局机关党委成立,邓振海当选司法局机关党总支宣传委员。当时机关党委为便于统一管理,在三亚辖区律师事务所成立3个党支部,其中三亚市司法局第一支部委员设在惠海律师事务所,支部书记由惠海律师事务所主要合伙人、执行主任高洁担任。2017年6月2日,海南惠海律师事务所支部委员会成立,高洁任支部书记。2018年9月,三亚市司法局机关党委换届,高洁当选机关党委委员。10月,三亚市律师行业党总支成立,邓振海任党总支副书记。

邓振海认为,律师事务所不能追求利益最大化,始终要把社会责任担当放在律师事务所队伍建设的首位,必须紧紧围绕着党和政府的中心工作开展执业活动。这样的服务理念不仅仅贯穿在他执业的始终,他还把这个理念传给了惠海律所所有年轻律师。

设立至今11年,惠海律师一直都是三亚市信访局最信赖的顾问律师。11年来,惠海律师出色完成了所有重大接访活动辅助工作;11年来,惠海律师承办法律援助案件数以千计,占全市法律援助案件的30%;11年来,法律公益宣传、法律进企业、法律进校园,随处都可以看到惠海律师的身影。

2016年,三亚市撤镇设区,在撤镇设区后首次两级人民代表大会代表选举中,3位律师当选代表,另有2名律师当选市政协委员。

律师党建模式见成效

获全国省市“大满贯”式表彰

6月27日下午,到海南惠海律师事务所参观的海南外经律师事务所党支部书记童永滨表示,惠海所“党员律师五带头、党员律师五不准”的要求在业内已是有口皆碑,惠海所的团队建设更是极具蓬勃朝气和强大感染力。

童永滨所说的五带头,即带头抵制司法腐败、带头提高业务技能、带头创新服务领域、带头参加公益服务、带头严格依法履职;五不准即不准充当司法腐败掮客、不准为谋私利挑诉架诉、不准造谣传谣抹黑社会、不准违规炒作贬低同行、不准参与鼓动缠诉闹访。

日前,海南省律师行业党委在全省范围内开展行业警示教育活动,省律师行业党委书记林琳把“五带头”“五不准”列为全省律师共同遵守的准则。该制度还得到了司法部律师公证监督指导司领导的充分肯定。

在完善的管理制度和严明的行为规范带动下,惠海所逐渐探索出一套适合律师行业、律师职业特点的党建新模式。正是不断践行这一新的党建工作模式,惠海律师事务所的党建工作在2018年获得全国律师行业党委、省委两新工委、省律师行业党委等“大满贯”式的表彰,邓振海、王利东、高洁、朱元辞、吴亚南等多位党员律师多次受到司法部、海南省司法厅、三亚市直机关党委和三亚市司法局的表彰。

技术支持地方立法

全部参与5部法规编写

2015年,三亚市撤镇设区,获得环境自有保护和城市治理等方面地方立法权,为把三亚市中心的白鹭公园纳入立法保护范畴,三亚市人大常委会首次设立法制委员会,邓振海成为首届法制委员会委员,同时,惠海律师事务所设立立法服务部,为三亚市立法提供技术支持。

为承担起《白鹭公园保护和管理条例》的起草修改工作,该所立法服务小组的成员加班加点,六易其稿。2015年8月20日,三亚市人大常委会第三十三次会议表决通过该条例。

随后,该所又参与了《三亚市河道生态保护管理条例》《三亚市山体保护条例》的起草。2018年下半年,由惠海律师承接起草的《三亚市烟花爆竹燃放安全管理规定》和《三亚市爱国卫生管理办法》两部地方性法规相继获得通过,并于2019年1月1日实施。

2018年4月12日,三亚市司法局与三亚市城郊人民法院试水建立法律共同体的多元化纠纷解决机制,率先在全省法院系统诉讼服务中心设立品牌律师工作室。短短半年时间,由惠海所党员律师、副主任朱元辞带领的团队成功调解163起案件,诉讼标的总额为1619万元,这在一定程度上缓解了法院“案多人少”的矛盾,节约司法资源和诉讼成本,获得了最高人民法院、海南省委政法委领导的高度评价。

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