提效率、增幸福、重集成 三亚制度创新释放新动能
本报记者杨洋
五矿国际广场将审办挖通道许可证的相关材料报到三亚中央商务区管理局，许可证隔天就办下来了。
“这样的许可证以前我办过多次，东奔西跑10多天才拿到手。”五矿国际广场项目报建主管符雯说，三亚中央商务区管理局两天审批办结发证，这样的效率让他完全没有想到。
这是制度“软”环境结出发展“硬”果实的一个缩影。
制度创新提效率。通过制度集成创新疏“堵点”、消“痛点”，一项项办事流程的速度纪录正不断被刷新。
三亚市和海南海事局将7本涉客船舶所需证书和5本游艇船舶所需证书，统一成为《三亚辖区船舶管理证书》，所有证书有效期限统一为5年。
实施“一网通办”，试行“电子证照”，将原本行政相对人至少跑5趟、累计耗时56个工作日的审批过程，缩减至最多跑1趟、不超过10个工作日办结，审批时间压缩近82%，且提交申请材料最多可减少19项，每艘船舶节省运营成本约1万元。
“自由贸易账户下外资股权投资便利化监管”，让越来越多境外人士感受到三亚正以更加开放的姿态拥抱世界。三亚市依托新设外资股权投资公司，利用多功能自由贸易账户投融资汇兑便利，突破现行外汇额度限制灵活增加外资股权投资规模，打通了外资股权投资便利化通道，为企业提供了更高效灵活的跨境金融服务。
三亚中科遥感信息产业园首创了招商新模式，用“边策划、边招商、边建设、边出效益”的思路，为海南乃至全国新兴科技产业园区的招商孵化提供了借鉴，充分释放自贸港红利，惠及企业、人才和群众。
制度创新增幸福。创新带来的发展红利不仅仅体现在营商环境上，同样让普通百姓实实在在地感受到生活上的便利和幸福的提升。
下转4版?上接1版
去年6月下旬，崖州区63岁的洪阿公出现高热不退、剧烈咳嗽等症状，到崖城卫生院看病，在该卫生院进行驻点帮扶的三亚市人民医院呼吸内科主治医师梁桂林的建议下，病情反复的洪阿公被转至紧密型医联体上级单位——三亚市人民医院。病情得到控制后，洪阿公又转诊回到崖城卫生院进行康复治疗，直至出院。
三亚试行市级医院牵头同区政府签约建设医联体，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动、连续服务”的分级诊疗就医新格局，逐步形成以居民健康为中心的高效医疗服务体系。
制度创新，也给广大人民群众带来了看得见的安全感。“不管遇到什么麻烦，只需一个电话，都能得到妥善解决。”三亚坚持行业监管和属地管理相结合，行业党建与社区党建相融合，将12345和12301两条热线整合进驻市民游客中心并实行并线运行，并推动“两条热线”与社区网格化管理共建共治；
“警保联控”制度创新则是“共建共治共享”“向整合资源要警力”理念的具体体现，在“警保联控”警务机制下，三亚将各酒店、企业以及小区等保安队伍纳入“编外警察”队伍，形成全市400名“飞鹭支队”队员+2万余名“警保联控”队员的社会治安防控“警保大联控”新格局，有效解决了社会治安防控“最后100米”问题，实现“60秒联动”高标准要求。
近年来，随着共享经济的繁荣，海量网约房和入住人信息漏管失控，给社会治安带来严峻挑战。为此，三亚市公安局利用“互联网智能感知、人脸识别、大数据”等科技手段，搭建了网约房治安智慧管控平台，该系统已于2019年5月16日搭建完成并投入使用。另外，为推进共建共治共享，打造全域旅游发展新增长极，三亚深化“党建＋全域旅游”，促进全域旅游全面开花，并因地制宜将社区打造成为新景点。
制度创新重集成。截至目前，在海南已发布的九批制度创新案例中，三亚共有8项制度创新案例被省委深改办作为制度创新案例公开发布，在全省排名前列。在“集成”上下功夫，把相关制度创新有机融合、协同集成，形成新的效应。2020年10月，三亚出台《三亚市制度集成创新行动计划（2020-2021）》，推动涌现更多高质量、高标准、系统化、集成式制度创新成果。这份行动计划，对制度集成创新进行了系统部署，让人对未来的海南充满遐想与期待。
在制度创新的路上，三亚虑之愈深、谋之愈远、行之愈笃。
新闻推荐
扫码了解详情一、招聘岗位绩效薪酬岗；员工关系岗；品类经理；买手等。二、岗位要求具备较强的组织协调能力...